Ngày 16, 17/4/2019, Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức phiên họp thường kỳ tháng 4/2019. Sau khi nghe Lãnh đạo các sở, ngành báo cáo nội dung trình tại phiên họp và ý kiến tham gia của các đại biểu, đồng chí Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh kết luận:
I. Các nội dung trình tại phiên họp
1. Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tháng 4 và một số nhiệm vụ trọng tâm tháng 5 năm 2019.
Uỷ ban nhân dân tỉnh đánh giá cao những nỗ lực, cố gắng của các sở, ban, ngành; Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố trong thời gian qua, tình hình 4 tháng đầu năm trên địa bàn tỉnh mặc dù gặp nhiều khó khăn, song các cấp, các ngành đã tích cực chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ và đã đạt được một số kết quả nổi bật như: Tiến độ sản xuất nông nghiệp đảm bảo theo thời vụ, các chỉ tiêu chủ yếu đều tăng so với cùng kỳ năm trước; chuẩn bị tốt các điều kiện trồng mới Chè, Quế, Mắc ca, Sơn tra,... Công tác phòng, chống dịch tả lợn Châu Phi được ngành nông nghiệp và các cấp chính quyền quyết liệt chỉ đạo, hạn chế dịch lây lan rộng trên địa bàn tỉnh; công tác xây dựng nông thôn mới được triển khai tích cực. Sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ, giá trị xuất khẩu hàng địa phương, thu ngân sách trên địa bàn tăng so với cùng kỳ năm trước. Tổ chức triển khai tốt các nhiệm vụ năm học 2018-2019. Công tác khám, chữa bệnh, y tế dự phòng được triển khai tích cực, không có dịch bệnh lớn xảy ra. Các chính sách an sinh xã hội, giảm nghèo, chính sách đối với người có công được quan tâm triển khai thực hiện. Quốc phòng - An ninh được đảm bảo, trật tự an toàn xã hội cơ bản ổn định.
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp, ý kiến kết luận của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, hoàn thiện báo cáo trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt trước 25/4/2019.
2. Dự thảo Nghị quyết về Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn và khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp thu các ý kiến tại phiên họp; xác định lại tên Nghị quyết theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/04/2018 của Chính phủ, tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất điều chỉnh lại tên Nghị quyết; làm rõ phạm vi và đối tượng điều chỉnh của chính sách, đặc biệt tập trung vào hỗ trợ đất đai, cho thuê đất, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư các cơ sở chế biến nông sản và cơ sở hạ tầng đi kèm theo quy định tại Điều 7, Nghị định số 57/2018/NĐ-CP; yêu cầu xây dựng hoàn thiện chính sách báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh trước khi đưa ra thảo luận tại Diễn đàn đối thoại doanh nghiệp dự kiến tổ chức vào đầu tháng 5/2019 và xin ý kiến các Thành viên Uỷ ban nhân dân tỉnh bằng văn bản.
3. Dự thảo Nghị quyết về sửa đổi, bổ sung một số nội dung Nghị quyết số 33/2016/NQ-HĐND ngày 28/7/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Quy định chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Lai Châu, giai đoạn 2017-2021.
Uỷ ban nhân dân tỉnh nhất trí không sửa đổi, bổ sung nội dung Nghị quyết số 33/2016/NQ-HĐND ngày 28/7/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Quy định chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Lai Châu, giai đoạn 2017-2021 trong thời điểm hiện nay. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh văn bản báo cáo Ban Cán sự Đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh trình Thường trực Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về các lý do không sửa đổi chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp. Yêu cầu hoàn thiện trước 25/4/2014.
4. Dự thảo Quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quy định một số nội dung thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Uỷ ban nhân dân tỉnh cơ bản nhất trí với nội dung dự thảo, tuy nhiên cần quy định đầy đủ các hệ số K1, K2, K3, K4. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp thu, chỉnh lý đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Lâm nghiệp, Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018; phối hợp với Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh dự thảo Quyết định gửi Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh trước 30/4/2019. Giao Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh xin ý kiến các thành viên Uỷ ban nhân dân tỉnh trước khi trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
5. Dự thảo Nghị quyết quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức trong nước trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Uỷ ban nhân dân tỉnh cơ bản nhất trí với nội dung dự thảo, tuy nhiên cần lưu ý các quy định bảo đảm phù hợp với thực tế của cán bộ, công chức, viên chức luân chuyển; bổ sung đối tượng áp dụng đảm bảo phù hợp với Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ Tài chính. Giao Sở Nội vụ phối hợp với Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp, hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết gửi Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh. Giao Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh xin ý kiến các thành viên Uỷ ban nhân dân tỉnh trước khi trình Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp thứ 10, Hội đồng nhân dân tỉnh.
6. Dự thảo Nghị quyết ban hành một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Uỷ ban nhân dân tỉnh thống nhất cần xem xét cơ sở pháp lý ban hành Nghị quyết.
Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, cụ thể hoá Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, trong đó lưu ý các quy định khuyến khích phát triển hợp tác xã nông nghiệp. Tham mưu Văn bản báo cáo Ban Cán sự Đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh để trình, xin ý kiến Thường trực Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về việc đổi tên dự thảo Nghị quyết. Hoàn thiện dự thảo Nghị quyết báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh trong phiên họp Uỷ ban nhân dân tỉnh tháng 5/2019.
Giao Liên minh Hợp tác xã báo cáo tình hình hoạt động các Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh, phương hướng hoạt động trong thời gian tới. Yêu cầu hoàn thành báo cáo gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh trước 30/4/2019.
7. Dự thảo Nghị quyết Quy định nội dung và mức chi để thực hiện chế độ dinh dưỡng đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao.
Uỷ ban nhân dân tỉnh đề nghị Sở Văn hoá Thể thao và Du lịch phối hợp với Sở Tài chính hoàn thiện nội dung Nghị quyết trình Uỷ ban dân tỉnh trong phiên họp Uỷ ban nhân dân tỉnh tháng 5/2019.
8. Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 69/2012/NQ-HĐND ngày 07/12/2012 và Nghị quyết số 119/2014/NQ-HĐND ngày 10/12/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh về chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh.
Uỷ ban nhân dân tỉnh cơ bản nhất trí với nội dung dự thảo Nghị quyết.
Giao Sở Công Thương phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phát triển công nghiệp, thương mại trên địa bàn tỉnh; đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh các chính sách ưu đãi, hỗ trợ nhằm thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, thương mại. Yêu cầu hoàn thiện báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh trong phiên họp Uỷ ban nhân dân tỉnh tháng 5/2019.
B. Một số nội dung cần tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện trong thời gian tới
Để phấn đấu thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019, yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố trong thời gian tới cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:
1. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác sản xuất nông nghiệp; chuẩn bị tốt các điều kiện thực hiện kế hoạch sản xuất vụ Mùa 2019.
- Chủ động làm tốt công tác kiểm soát, phòng, chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi; tăng cường kiểm dịch vận chuyển, kiểm soát giết mổ gia súc, gia cầm; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục thú y tập trung lực lượng cùng với Ban Chỉ đạo phòng chống dịch tả lợn, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố xuống các chốt kiểm dịch động vật giám sát, kiểm soát, ngăn chặn dịch tả lợn Châu Phi lan rộng ra địa bàn tỉnh.
- Chủ động, tích cực phối hợp với các nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư tham gia nghiên cứu, đầu tư các dự án phát triển sản xuất nông nghiệp, du lịch, dịch vụ trên địa bàn tỉnh; tiếp tục đẩy mạnh hoạt động xây dựng nông thôn mới trên địa bàn toàn tỉnh đảm bảo hoàn thành kế hoạch đề ra.
- Tăng cường chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác phòng, chống cháy rừng; bố trí lực lượng trực 24/24 giờ tại các khu vực trọng điểm, có nguy cơ cháy cao. Đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền và cảnh báo cháy rừng đến người dân. Chỉ đạo các đơn vị chức năng điều tra các định nguyên nhân gây cháy và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định.
2. Các sở, ngành tăng cường công tác quản lý đầu tư, chỉ đạo các Chủ đầu tư đôn đốc các nhà thầu tranh thủ thời tiết thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân kế hoạch vốn các dự án chuyển tiếp và dự kiến hoàn thành, sớm đưa công trình vào khai thác, sử dụng phát huy hiệu quả kinh tế; đối với các dự án khởi công mới, chỉ đạo đẩy nhanh hoàn thiện hồ sơ, tổ chức đấu thầu, sớm khởi công dự án; chỉ đạo tập trung nhân lực, máy móc đẩy nhanh tiến độ các dự án chào mừng kỷ niệm 110 năm thành lập tỉnh, 70 năm thành lập Đảng bộ tỉnh và 15 năm chia tách, thành lập tỉnh đảm bảo tiến độ, chất lượng; theo dõi chặt chẽ tình hình giải ngân, kịp thời phát hiện, xử lý các khó khăn, vướng mắc đối với từng dự án cụ thể.
3. Tập trung chỉ đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học 2018-2019; thực hiện tốt phương án tuyển sinh năm 2019-2020; tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT trên địa bàn tỉnh đảm bảo an toàn và chất lượng theo quy định.
Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan khẩn trương xây dựng kịch bản cụ thể, dự toán thực hiện tổ chức Lễ kỷ niệm 110 năm thành lập tỉnh, 70 thành lập Đảng bộ tỉnh và 15 năm chia tách, thành lập tỉnh trình Ban Cán sự Đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền, kỷ niệm các ngày lễ lớn và sự kiện lịch sử quan trọng của tỉnh và đất nước trong năm 2019.
4. Tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp về đảm bảo trật tự an toàn giao thông, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tuần tra kiểm soát và xử phạt nghiêm các đối tượng vi phạm, nhất là trong dịp nghỉ Lễ kỷ niệm 44 năm ngày Miền Nam hoàn toàn giải phóng thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2019) và ngày Quốc tế lao động 01/5. Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động bố trí cán bộ trực, xử lý công việc trong những ngày nghỉ Lễ 30/4 và 01/5.
5. Chủ động nắm tình hình, ngăn chặn, đấu tranh kịp thời mọi hoạt động chống phá, bảo đảm ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tiếp tục triển khai kế hoạch tấn công, trấn áp các loại tội phạm.
6. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tích cực, chủ động chỉ đạo chuẩn bị các nội dung trình phiên họp Uỷ ban nhân dân tỉnh tháng 5 và các tháng tiếp theo theo Chương trình công tác năm 2019 đảm bảo chất lượng và tiến độ theo yêu cầu. Đặc biệt các dự thảo Nghị quyết trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại các kỳ họp, các Đề án trình Thường trực Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, đảm bảo đúng quy trình, thời gian xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh kiểm điểm nghiêm khắc người đứng đầu các cơ quan, đơn vị triển khai các nội dung chậm tiến độ theo Chương trình công tác và không đảm bảo nội dung theo yêu cầu.
7. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chuẩn bị chu đáo các điều kiện tổ chức Diễn đàn đối thoại doanh nghiệp, Hội thảo phân tích, đánh giá, rút kinh nghiệm về nâng cao chỉ số PCI đảm bảo hiệu quả, thiết thực.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan rà soát, báo cáo các dự án đã cấp chủ trương đầu tư nhưng chưa triển khai và triển khai chậm tiến độ theo cam kết, tham mưu phương án xử lý trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến trong tháng 5/2019.
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các đơn vị liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin về tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, các lĩnh vực, danh mục ưu đãi, khuyến khích đầu tư của tỉnh trên các phương tiện thông tin đại chúng.
8. Uỷ ban nhân dân các huyện tăng cường công tác rà soát các khu vực có nguy cơ sạt lở cao, lựa chọn địa điểm an toàn để xây dựng hạ tầng thiết yếu, chủ động di chuyển dân đến nơi ở mới trước mùa mưa lũ đảm bảo an toàn về người và tài sản cho người dân, đồng thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn.
Chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ của các huyện theo kế hoạch.
9. Văn phòng Ủy ban nhân tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ và các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thiện Đề án thành lập Trung tâm hành chính công trước tháng 5/2019; sớm vận hành Tổ công tác kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh từ 01/01/2019 đến nay.
10. Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Tổ công tác kiểm tra về công vụ, hoàn thành trước 30/4/2019.
Sớm tham mưu hoàn thành báo cáo đề xuất giải pháp tháo gỡ vướng mắc về tranh chấp địa giới hành chính giữa tỉnh Lai Châu và tỉnh Điện Biên để báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xin ý kiến Thường trực Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ trước ngày 10/5/2019.
11. Sở Công Thương chủ trì phối hợp với Ban quản lý Khu kinh tế Cửa khẩu Ma Lù Thàng và các đơn vị liên quan sơ kết đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết số 67/2016/NQ-HĐND ngày 10/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về chương trình phát triển kinh tế cửa khẩu tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2020, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trong phiên họp thường kỳ tháng 5/2019.
12. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan sơ kết đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết số 68/2016/NQ-HĐND ngày 10/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phát triển du lịch Lai Châu giai đoạn 2016 -2020, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trong phiên họp thường kỳ tháng 5/2019.
13. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện rà soát, báo cáo tình hình thực hiện Quy hoạch 3 loại rừng theo Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 08/8/2017 của Chính phủ, hoàn thiện báo cáo trình Ủy ban nhân dân tỉnh trong tháng 7/2019.
14. Giao đồng chí Giàng A Tính - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tinh chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện rà soát các dự án khai thác khoáng sản, báo cáo rõ tình hình thực hiện các dự án (thời gian khai thác, thẩm quyền cấp phép,…) đề xuất các phương án xử lý các dự án hết thời gian khai thác, các dự án vi phạm quy định của pháp luật.
15. Ủy ban nhân dân huyện Tam Đường chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tập chung chỉ đạo quyết liệt, giải quyết dứt điểm các vướng mắc liên quan đến các hộ kinh doanh trên đỉnh đèo Hoàng Liên Sơn.
16. Các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết số 18, 19, ban hành kế hoạch cụ thể của đơn vị để triển khai thực hiện.