Ngay từ đầu năm, các cấp, các ngành đã chủ động, tích cực triển khai đồng bộ các giải pháp thực hiện nhiệm vụ năm 2018. UBND tỉnh đã chỉ đạo sớm giao chỉ tiêu kế hoạch và tổ chức Hội nghị triển khai kế hoạch; ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, HĐND tỉnh về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018.
Thực hiện kế hoạch năm 2018, UBND tỉnh đã chỉ đạo sớm giao chỉ tiêu kế hoạch và tổ chức Hội nghị triển khai kế hoạch; ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, HĐND tỉnh về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018, đồng thời phát động phong trào thi đua trong toàn tỉnh, chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung triển khai thực hiện với phương châm “Kỷ cương - trách nhiệm - đoàn kết - sáng tạo - phát triển bền vững”. Kết quả thực hiện trong 6 tháng đầu năm 2018 cụ thể.
Kết quả thực hiện trên các ngành, lĩnh vực
Về phát triển kinh tế
Sản xuất nông - lâm nghiệp - thủy sản; xây dựng nông thôn mới
- Sản xuất nông - lâm nghiệp - thủy sản: Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, thực hiện quyết liệt, đồng bộ các biện pháp, chính sách hỗ trợ sản xuất nông, lâm nghiệp, tập trung thu hoạch diện tích cây trồng vụ Đông Xuân; chuẩn bị tốt các điều kiện và triển khai trồng mới cây chè, trồng rừng (cây Mắc ca, Quế, Sơn Tra,…) năm 2018 theo kế hoạch; duy trì công tác bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh và chăm sóc rừng trồng mới, thực hiện tốt công tác phòng cháy chữa cháy rừng, triển khai thực hiện chính sách chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng theo quy định; tuyên truyền phòng chống rét và dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi; ngành chăn nuôi, thủy sản tiếp tục phát triển; công tác thanh tra, kiểm dịch, kiểm soát giết mổ gia súc, các điều kiện vệ sinh ATTP đối với các cơ sở kinh doanh trên địa bàn được tăng cường.
- Xây dựng nông thôn mới: Tổ chức lễ công bố Quyết định công nhận 04 xã đạt chuẩn nông thôn mới năm 2017; thường xuyên kiểm tra, nắm tình hình triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới tại các xã, hướng dẫn các xã dự kiến đạt chuẩn nông thôn mới năm 2018 rà soát, đánh giá các tiêu chí, xây dựng kế hoạch và có giải pháp thực hiện đảm bảo đạt chuẩn năm 2018; đã xây dựng mới trên 49,1 km đường giao thông nông thôn các loại. Đến nay theo bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới, bình quân xã đạt các tiêu chí: 12,78 tiêu chí/xã, tăng 0,83 tiêu chí/xã so với cùng kỳ năm trước.
- Công tác phòng chống lụt, bão: Từ đầu năm đến nay, trên địa bàn tỉnh có mưa rải rác, đặc biệt trong 04 ngày 24 đến 27 tháng 6 xảy ra mưa to đến rất to, kéo dài liên tục gây lũ quét, sạt lở đất đá, làm thiệt hại nghiêm trọng về người, tài sản và cơ sở hạ tầng của Nhân dân và Nhà nước, nhiều tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ, giao thông nông thôn sạt lở nghiêm trọng, gây ách tắc giao thông cục bộ; ước tổng giá trị thiệt hại về tài sản, cây trồng, vật nuôi, cơ sở hạ tầng trên toàn tỉnh trên 314 tỷ đồng. Ngay khi thiên tai xảy ra, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Công điện chỉ đạo các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố, các tổ chức, các doanh nghiệp đóng trên địa bàn, các đơn vị có liên quan chủ động khắc phục thiệt hại theo phương châm “bốn tại chỗ”; tuyên truyền, cảnh báo Nhân dân các biện pháp phòng chống thiên tai; nghiêm túc trực ban, theo dõi diễn biến mưa lũ, để ứng phó, khắc phục thiệt hại do mưa lũ gây ra; thăm hỏi động viên, hỗ trợ kịp thời các hộ gia đình bị thiệt hại nhất là các gia đình có người chết, mất tích và bị thương; khẩn trương khắc phục các tuyến giao thông bị sạt lở, hư hỏng; đồng thời rà soát và tổ chức sơ tán khẩn cấp các hộ ở những vị trí có nguy cơ cao xảy ra lũ ống, lũ quét, sạt lở đất đến nơi an toàn;...
Sản xuất công nghiệp; đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý giao thông; quản lý xây dựng và đô thị
- Sản xuất công nghiệp có mức tăng trưởng khá, giá trị sản xuất công nghiệp (giá so sánh 2010) đạt 1.871,87 tỷ đồng, bằng 40,2% kế hoạch, tăng 11,5% so với cùng kỳ năm trước. Tập trung rà soát, tháo gỡ khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng cho các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Phê duyệt chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà máy chế biến mủ cao su tại xã Nậm Tăm, huyện Sìn Hồ.
- Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản nguồn NSNN: Tập trung chỉ đạo, đôn đốc các Chủ đầu tư, đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án chuyển tiếp, giải quyết thủ tục hồ sơ các dự án khởi công mới, quyết toán các dự án hoàn thành. Tổng Kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm 2018 là 2.195,9 tỷ đồng, giải ngânđến 15/6/2018 đạt 744,4 tỷ đồng, bằng 33,9% kế hoạch vốn giao (Có báo cáo riêng về thực hiện kế hoạch vốn đầu tư 6 tháng đầu năm 2018).
- Công tác quản lý giao thông, vận tải: Thực hiện tốt công tác quản lý chất lượng công trình giao thông,quản lý và bảo trì đường bộ, đăng kiểm phương tiện, mở mới các tuyến vận tải đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân.
- Công tác quản lý xây dựng và đô thị, quản lý kiến trúc, quy hoạch, quản lý chất lượng công trình xây dựng, cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh được tăng cường; xây dựng quy chế phối hợp trong công tác quản lý đầu tư xây dựng và phòng cháy, chữa cháy đối với dự án, công trình trên địa bàn tỉnh; thực hiện cấp phép xây dựng 335 công trình, cấp phép quy hoạch xây dựng 01 công trình.
Thương mại - dịch vụ:
Công tác quản lý thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả được tập trung chỉ đạo thực hiện, giá cả hàng hóa cơ bản ổn định, chỉ số giá tiêu dùng bình quân 5 tháng đầu năm giảm 0,31% so với cùng kỳ năm 2017; các hoạt động thương mại và dịch vụ tăng trưởng khá, giá trị xuất khẩu hàng địa phương tăng cao so với cùng kỳ năm 2017: Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ước đạt 2.830,3 tỷ đồng, tăng 18,6%, bằng 55,6% kế hoạch; hoạt động vận tải đáp ứng tốt nhu cầu vận chuyển hàng hóa, đi lại của người dân, tổng doanh thu vận tải ước đạt 109,9 tỷ đồng, tăng 10,85%; du lịch có những tín hiệu tích cực, cơ sở hạ tầng du lịch được quan tâm đầu tư, tổng lượt khách du lịch ước đạt 145.195 lượt khách, doanh thu đạt 227,9 tỷ đồng, tăng 8,1% lượt khách, 8,4% tổng doanh thu; giá trị xuất khẩu của địa phương đạt 7,39 triệu USD, tăng 29,27% so với cùng kỳ năm 2017;...
Tài chính, ngân hàng
- Tài chính: Tổng thu ngân sách địa phương ước đạt 5.242 tỷ đồng, bằng 68% dự toán HĐND tỉnh giao, tăng 9% so với cùng kỳ, trong đó thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 862 tỷ đồng, bằng 44% dự toán, tăng 27% so với cùng kỳ; tổng chi ngân sách địa phương ước đạt 3.649 tỷ đồng, bằng 47% dự toán, tăng 24% so với cùng kỳ năm 2017.
- Ngân hàng: Tổng huy động vốn lũy kế đến 30/6/2018 ước đạt 15.772 tỷ đồng, tăng 1,46% so với cuối năm 2017, giảm 2,21% so với cùng kỳ năm trước; trong đó nguồn vốn huy động tại địa phương ước đạt 5.430 tỷ đồng, giảm 2,17% so với cuối năm 2017(), tăng 10,7% so với cùng kỳ năm trước; tổng dư nợ ước đạt 15.149 tỷ đồng, tăng 2,79% so với cuối năm 2017(); nợ xấu nội bảng là 2,7%/tổng dư nợ, nằm trong tỷ lệ cho phép.
Phát triển doanh nghiệp
Trong 6 tháng đầu năm 2018: Thành lập mới được 85 doanh nghiệp, nâng tổng số doanh nghiệp, trên địa bàn tỉnh lên 1.380 DN; có 85 DN kê khai thuế, nâng tổng số doanh nghiệp kê khai thuế và đang hoạt động lên 975 DN. Thành lập mới 12 HTX, nâng tổng số HTX trên địa bàn tỉnh lên 310 HTX, trong đó có 230 HTX đang hoạt động sản xuất kinh doanh. Tổng số thuế do các Doanh nghiệp nộp ngân sách đạt trên 734 tỷ đồng (tăng 469 tỷ đồng so với 6 tháng năm 2017).
Hoạt động thu hút đầu tư được quan tâm chỉ đạo, các cấp, các ngành tăng cường công tác hướng dẫn thủ tục đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư tham gia đầu tư trên địa bàn tỉnh. Công tác hỗ trợ ưu đãi đầu tư được chú trọng thực hiện theo đúng quy định của pháp luật hiện hành và quy định của tỉnh.
Đã phê duyệt Quyết định chủ trương đầu tư cho 12 dự án với số vốn đăng ký 3.008 tỷ đồng, tăng 03 dự án; điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư, chứng nhận đăng ký đầu tư 07 dự án.
Về Văn hóa - xã hội
Giáo dục - đào tạo
Ngành giáo dục tiếp tục đổi mới phương pháp dạy và học, chất lượng giáo dục năm học 2017 - 2018 được nâng lên, tỷ lệ học sinh khá, giỏi tăng so với năm học trước, đội ngũ giáo viên cơ bản đáp ứng yêu cầu, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác dạy và học tiếp tục được đầu tư(); đang triển khai xây dựng kế hoạch sắp xếp tổ chức lại hệ thống các trường học các cấp; chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức kỳ thi THPT Quốc gia năm 2018 theo đúng quy định; tập trung xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, hiện toàn tỉnh có 132 trường đạt chuẩn quốc gia (chiếm 31,1%), đạt 86,84% kế hoạch, tăng 20 trường so với cùng kỳ năm trước.
Triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo kế hoạch; duy trì đào tạo học sinh, sinh viên tại trường Cao đẳng cộng đồng .
Công tác y tế
Công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe được duy trì(); chủ động triển khai tốt công tác y tế dự phòng, không có dịch bệnh lớn xảy ra(). Công tác thanh tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường, không xảy ra ngộ độc thực phẩm(). Ban hành quyết định công nhận mới, công nhận lại xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã năm 2017, đến nay toàn tỉnh có 70/108 xã/phường/thị trấn đạt chuẩn.Chương trình can thiệp giảm thiểu tác hại dự phòng lây nhiễm HIV, chăm sóc điều trị thuốc ARV, điều trị thay thế nghiện các dạng thuốc phiện bằng Methadone được triển khai theo kế hoạch(). Tăng cường công tác truyền thông, triển khai thực hiện hiệu quả các chính sách về dân số - KHHGĐ; triển khai mô hình giảm tỷ lệ tảo hôn, kết hôn cận huyết thống tại 37 xã; đến hết tháng 5/2018, tỷ lệ trẻ sinh ra là con thứ 3 trở lên chiếm 17,42%, giảm 0,2 điểm % so với cùng kỳ năm trước.
Công tác văn hóa, thể thao, thông tin truyền thông
Các hoạt động văn hóa, thể thao diễn ra sôi nổi, đã tổ chức thành công Đại hội TDTT tỉnh Lai Châu lần thứ IV và nhiều hoạt động văn hóa, thể thao và các lễ hội truyền thống thu hút đông đảo các tầng lớp Nhân dân, du khách tham gia, hưởng ứng(); tiếp tục đẩy mạnh triển khai phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới.
Các cơ quan báo chí, thông tin, truyền thông, các sở ngành, địa phương trong tỉnh tập trung tuyên truyền, phản ánh kịp thời công tác chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, của tỉnh().
Thực hiện các chính sách an sinh - xã hội, giảm nghèo
Các chính sách về an sinh - xã hội, giảm nghèo, chính sách đối với người có công được triển khai đầy đủ, kịp thời, cụ thể: Tổ chức thăm hỏi, tặng 59.333 suất quà với tổng trị giá 19,91 tỷ đồng và nhiều phần quà bằng hiện vật khác cho các gia đình người có công, người nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn nhân dịp tết Nguyên đán Mậu Tuất; phân bổ 740,19 tấn gạo cứu đói giáp hạt năm 2018. Tổ chức đào tạo nghề trình độ sơ cấp và dạy nghề thường xuyên dưới 3 tháng cho 2.000 lao động, đạt 31,7% kế hoạch, giải quyết việc làm cho 3.967 người, đạt 56,51% kế hoạch, tăng 6,5%; xuất khẩu lao động 46 người, giới thiệu 47 lao động làm việc tại các doanh nghiệp trong nước. Phê duyệt kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2017().
Đến hết tháng 6/2018, số người tham gia BHXH, BHYT là 452.995 người, tỷ lệ bao phủ bảo hiểm đạt 94,1%, tổng thu bảo hiểm ước đạt 369,5 tỷ đồng, tăng 38,57 tỷ đồng; công tác xử lý tiền nợ BHXH, BHYT được tập trung chỉ đạo thực hiện, số tiền nợ bảo hiểm còn 19,9 tỷ đồng(), giảm 31 tỷ đồng so với cùng kỳ năm 2017.
Tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác tổ chức lại sản xuất, ổn định đời sống dân cư đối với vùng tái định cư thủy điện Sơn La, Lai Châu, Huội Quảng, Bản Chát như xây dựng, bảo dưỡng các công trình cơ sở hạ tầng, chi trả kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư,... Đề án ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư thủy điện Sơn La đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 666/QĐ-TTg ngày 31/5/2018. Tổng kinh phí đã thực hiện cho công tác di dân tái định cư ước TH 6 tháng năm 2018 là: 329 tỷ đồng, góp phần tiếp tục ổn định đời sống và sản xuất cho đồng bào tái định cư (Trong đó: vốn Tái định cư Thủy điện Lai Châu 122 tỷ đồng; Huội Quảng 29 tỷ đồng; Bản Chát 178 tỷ đồng).
Công tác dân tộc, tôn giáo
Các chương trình, dự án, chính sách đối với vùng đồng bào dân tộc được tập trung chỉ đạo, triển khai theo kế hoạch(); thực hiện rà soát tiêu chí bổ sung xã ĐBKK, bản ĐBKK đối với các bản mới thành lập, bản bị ảnh hưởng bởi thiên tai. Công tác chăm lo đời sống hộ DTTS nghèo, người có uy tín, hộ gia đình chính sách khó khăn được quan tâm thực hiện().
Chính sách tôn giáo, bảo đảm tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân được thực hiện tốt; tình hình tôn giáo cơ bản ổn định().
Công tác tài nguyên và môi trường; khoa học và công nghệ
Tăng cường chỉ đạo công tác quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường.Tiến hành công bố công khai Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 các huyện, thành phố; xây dựng giá đất cho 29 công trình, dự án; phê duyệt các phương án đấu giá quyền sử dụng đất(); thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai, tài nguyên khoáng sản theo quy định(). Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Lai Châu đã được Chính phủ phê duyệt.
Tiếp tục triển khai các dự án, đề tài nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ; hoàn thiện Hồ sơ đề nghị đăng ký nhãn hiệu chứng nhận cho sản phẩm gạo “Nếp Tan Co Giàng”; công nhận 81 sáng kiến cấp tỉnh lần 2 năm 2017. Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về tiêu chuẩn đo lường chất lượng().
Lĩnh vực quốc phòng - an ninh; công tác đối ngoại
- Quốc phòng - An ninh được đảm bảo, công tác sẵn sàng chiến đấu được duy trì nghiêm. Duy trì tốt quy chế phối hợp giữa các lực lượng vũ trang trong công tác giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; chuẩn bị các điều kiện cho công tác diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh(); tổ chức lễ ra quân huấn luyện năm 2018; tổ chức tốt lễ giao nhận quân năm 2018 với 850 tân binh, đạt 100% chỉ tiêu giao. Lực lượng công an đã thực hiện tốt các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh và đẩy mạnh tấn công, trấn áp các loại tội phạm, tệ nạn xã hội; trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, đã triệt phá nhiều ổ, nhóm tội phạm hình sự, đường dây mua bán vận chuyển ma túy, các vi phạm trong quản lý kinh tế, bảo vệ môi trường được phát hiện, xử lý nghiêm, tội phạm về ma túy và tai nạn giao thông giảm so với cùng kỳ năm trước().
- Tiếp tục triển khai và thực hiện tốt các thỏa thuận quốc tế, các hoạt động hợp tác do địa phương ký kết. Quan hệ đối ngoại của tỉnh luôn được củng cố và tăng cường, quan hệ với các Đại sứ quán nước ngoài tại Việt Nam, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài và các tổ chức quốc tế được mở rộng và phát triển, các thủ tục cho phép các đoàn ra, đoàn vào được thực hiện nhanh chóng, đúng quy định(). Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về biên giới, kịp thời giải quyết các vấn đề có liên quan đến biên giới, lãnh thổ quốc gia trên địa bàn tỉnh; ban hành Chỉ thị tăng cường, đẩy mạnh tổ chức triển khai thực hiện các văn kiện pháp lý về biên giới.
Công tác xây dựng chính quyền, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng chống tham nhũng; bổ trợ tư pháp
- Tập trung triển khai các Kế hoạch, Chương trình hành động thực hiện các Nghị quyết 18, 19 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập(); ban hành quyết định đánh giá, xếp loại chính quyền xã, phường, thị trấn năm 2017(). Công tác cải cách hành chính được quan tâm thực hiện(), năm 2017: chỉ số cải cách hành chính của tỉnh đạt 71,94 điểm, tăng 2,03 điểm, xếp thứ 57/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính đạt 75,39%; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) đạt 58,85 điểm, tăng 5,36 điểm, tăng 2 bậc so với năm 2016.
- Triển khai mới 65 cuộc thanh tra và tiếp tục thực hiện 20 cuộc thanh tra kỳ trước chuyển sang; qua thanh tra, kiểm tra phát hiện 28 đơn vị có sai phạm về kinh tế với tổng số tiền là 5.522,72 triệu đồng, trong đó kiến nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước 3.259,95 triệu đồng. Tiếp 692 lượt với 1.064 người đến kiến nghị, phản ánh, tăng 170 lượt so với cùng kỳ năm 2017 (có 9 đoàn đông người, tăng 6 đoàn). Tiếp nhận 855 đơn các loại (05 đơn tố cáo; 10 đơn khiếu nại; 820 đơn kiến nghị, phản ánh; 20 đơn không đủ điều kiện xử lý), tăng 50 đơn; tổng số vụ việc khiếu nại, tố cáo các cơ quan hành chính nhà nước phải giải quyết là 08 vụ việc, tăng 01 vụ so với cùng kỳ năm 2017; kết quả giải quyết: 01 vụ khiếu nại đúng một phần, 04 vụ khiếu nại sai, 01 vụ tố cáo đúng, 01 vụ tố cáo đúng 1 phần, còn 01 vụ đang xác minh, giải quyết theo quy định.
- Ban hành Kế hoạch về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2018. Triển khai công tác minh bạch tài sản, thu nhập, đến nay có 100% đơn vị hoàn thành công tác kê khai tài sản, thu nhập năm 2017 theo quy định. Thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP và Nghị định số 150/2013/NĐ-CP của Chính phủ cho 42 công chức, viên chức tại 07 đơn vị.
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật được 1.219 cuộc cho trên 70 nghìn lượt người tham gia; hòa giải thành công 80/111 vụ việc chủ yếu là các lĩnh vực dân sự, hôn nhân - gia đình, đất đai,...; thực hiện trợ giúp pháp lý 26 vụ việc cho 26 người, tham gia tố tụng 51 vụ việc, tư vấn pháp luật 11 vụ việc.
ĐÁnh giá chung
Kết quả đạt được. Ngay từ đầu năm, các cấp, các ngành đã chủ động, tích cực triển khai đồng bộ các giải pháp thực hiện nhiệm vụ năm 2018. Đẩy mạnh thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp và các biện pháp, chính sách hỗ trợ sản xuất nông, lâm nghiệp, các chỉ tiêu chủ yếu về trồng trọt, chăn nuôi đều tăng so với cùng kỳ năm trước, cơ cấu giống cây trồng có sự chuyển biến tích cực, xuất hiện nhiều mô hình, cây trồng mới; chuẩn bị tốt các điều kiện và triển khai trồng mới cây chè, trồng rừng theo kế hoạch; tiến độ sản xuất nông nghiệp đảm bảo theo thời vụ.
Sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ, giá trị xuất khẩu hàng địa phương, thu ngân sách trên địa bàn tăng khá, giá cả thị trường ổn định. Số thuế do các doanh nghiệp nộp ngân sách tăng cao so với cùng kỳ năm trước.
Chất lượng giáo dục được nâng lên, tỷ lệ học sinh khá, giỏi ở các cấp học tăng so với năm học trước. Công tác khám, chữa bệnh, y tế dự phòng được triển khai tích cực, không có dịch bệnh lớn xảy ra. Các hoạt động văn hóa, thể thao, các lễ hội mừng xuân diễn ra sôi nổi; các chính sách an sinh xã hội được đảm bảo, công tác chăm lo đời sống cho các đối tượng chính sách, gia đình có công với cách mạng và các hộ gia đình nghèo được thực hiện tốt, đặc biệt là trong dịp tết Nguyên đán.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương đã tập trung lãnh đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời Chương trình hành động của Tỉnh ủy và Kế hoạch của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, 19-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng tiếp tục được các cấp, các ngành quan tâm, chỉ đạo triển khai thực hiện; việc tiếp nhận, phân loại, xử lý, giải quyết đơn thư, các vụ việc khiếu nại, tố cáo mới phát sinh được giải quyết kịp thời, đúng quy trình.
Quốc phòng - An ninh được đảm bảo, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; tội phạm ma túy giảm về số vụ, số đối tượng; tai nạn giao thông giảm 2/3 tiêu chí so với cùng kỳ năm 2017.
Khó khăn, hạn chế, nguyên nhân
- Sản xuất nông nghiệp còn gặp một số khó khăn, thiệt hại do ảnh hưởng của thời tiết rét đậm, rét hại, số gia súc chết rét và bị bệnhcòn xảy ra ở một số nơi, công tác tiêm phòng vắc xin cho đàn gia súc triển khai chậm, vi phạm quy định về phòng cháy chữa cháy rừng vẫn xảy ra(). Tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhìn chung vẫn còn khó khăn, số doanh nghiệp, hợp tác xã ngừng hoạt động còn lớn().
- Công tác thu nợ thuế còn nhiều khó khăn; các biện pháp cưỡng chế thu nợ hiệu quả thấp, số tiền nợ thuế vẫn không giảm.
- Tiến độ triển khai thực hiện và giải ngân nguồn vốn đầu tư công chậm, tỷ lệ giải ngân đạt thấp, đặc biệt là các chương trình MTQG.
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị giáo dục tại địa bàn vùng sâu, vùng xa còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu(); tỷ lệ học sinh bỏ học tuy có giảm nhưng vẫn diễn ra ở các cấp học(). Thiếu bác sỹ có trình độ chuyên môn và kỹ thuật cao(); công tác xây dựng xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã tại một số xã còn khó khăn(); chất lượng khám chữa bệnh ở một số cơ sở y tế chưa đáp ứng yêu cầu, thủ tục hồ sơ còn chậm, gây bức xúc cho người bệnh. Việc quản lý sử dụng lao động và chấm dứt hợp đồng lao động trong ngành y tế còn gây ra những bức xúc cho người lao động. Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đạt thấp so với kế hoạch().
- Công tác cải cách hành chính còn chậm(). Công tác kiểm tra, đôn đốc, theo dõi thực hiện kết luận, kiến nghị và xử lý về thanh tra tại một số đơn vị kết quả chưa triệt để; tình hình khiếu kiện tăng cả về số lượt tiếp công dân, số lượng đơn thư gửi đến các cơ quan hành chính, số vụ việc khiếu nại, tố cáo, xảy ra tình trạng khiếu kiện vượt cấp về Trung ương trong thời gian diễn ra kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV(), việc phân loại, xử lý đơn tại một số cơ quan, đơn vị còn nhầm lẫn, có vụ việc giải quyết chưa kịp thời nên công dân tiếp tục khiếu kiện().
- Công tác phối hợp giữa các ngành với các huyện có lúc, có việc thiếu chặt chẽ; chất lượng công tác tham mưu còn hạn chế.
- An ninh trật tự ở một số địa bàn còn tiềm ẩn phức tạp().
Một số nhiệm vụ, giải pháp tập trung chỉ đạo trong 6 tháng cuối năm 2018. Để triển khai thắng lợi các mục tiêu kế hoạch 2018 đề ra, trong 6 tháng cuối năm, tỉnh tiếp tục tập trung thực hiện tốt những nhiệm vụ trọng tâm.
(1). Tập trung triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và Dự toán NSNN năm 2018 đã đề ra trong Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 01/01/2018 của Chính phủ, Nghị quyết HĐND tỉnh và các nhiệm vụ theo Chương trình công tác năm 2018 của UBND tỉnh đảm bảo tiến độ, chất lượng; chuẩn bị tốt báo cáo sơ kết giữa nhiệm kỳ Đại hội XIII của Đảng bộ tỉnh; xây dựng, hoàn thiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và kế hoạch đầu tư công năm 2019 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
(2).Tiếp tục triển khai các Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, các chương trình, chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp. Tập trung chỉ đạo sản xuất vụ mùa đảm bảo khung thời vụ, thực hiện tốt chính sách hỗ trợ giống và chuẩn bị các điều kiện sản xuất vụ Đông Xuân 2018-2019; chủ động phòng, chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi. Thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy rừng mùa khô hanh. Tăng cường công tác phòng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn trong mùa mưa lũ năm 2018, tổ chức và duy trì chế độ trực ban phòng chống lụt bão 24/24 giờ; chủ động tuyên tuyền, vận động, di chuyển dân ra khỏi các vùng có nguy cơ cao về sạt lở, lũ quét. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai đồng bộ các nội dung chương trình xây dựng nông thôn mới, trong đó tập trung cho 06 xã dự kiến đạt chuẩn NTM năm 2018; chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức Hội thảo “Xây dựng nông thôn mới gắn với phát triển kinh tế du lịch” do Bộ Nông nghiệp và PTNT tổ chức tại tỉnh.
(3).Tiếp tục triển khai các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, các chương trình, kế hoạch hỗ trợ, phát triển hợp tác xã. Nghiên cứu xây dựng và ban hành chính sách đặc thù khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP của Chính phủ.Tạo điều kiện thuận lợi và phối hợp thực hiện tốt các thủ tục đầu tư để các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà máy chế biến mủ cao su, nhà máy chế biến Mắc ca,...
(4) Ban hành quy trình vận hành hồ chứa của 03 dự án thủy điện; phương án bảo vệ an toàn đập, phương án phòng chống lụt bão vùng hạ du đập của 02 dự án thủy điện. Tăng cường công tác quản lý thị trường, theo dõi sát diễn biến giá cả thị trường, chú trọng kiểm tra hàng giả, hàng nhái kém chất lượng và không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Thực hiện tốt việc kiểm soát chất lượng phương tiện, giá cước vận tải nhằm phục vụ tốt nhu cầu vận chuyển hàng hóa và đi lại của nhân dân, xử lý nghiêm xe quá tải,...
(5). Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định pháp luật về thuế đã được sửa đổi, bổ sung và có hiệu lực thi hành trong năm 2018; tích cực thực hiện các giải pháp nhằm tạo nguồn thu ổn định, vững chắc cho ngân sách nhà nước, quản lý chặt chẽ các nguồn thu, chống thất thu, giảm nợ đọng thuế; rà soát, kiểm tra chặt chẽ công tác quản lý, sử dụng ngân sách đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí.
(6). Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư, giám sát tiến độ đầu tư các chương trình, dự án, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình xây dựng cơ bản, đặc biệt là các dự án khởi công mới, các dự án thuộc các Chương trình MTQG; nghiệm thu khối lượng hoàn thành, đảm bảo giải ngân hết kế hoạch vốn và không để tình trạng dồn công tác giải ngân vào các tháng cuối năm; các Chủ đầu tư tập trung thực hiện công tác quyết toán các dự án hoàn thành.
(7). Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyển sinh; rà soát, sắp xếp lại các trường mầm non, phổ thông gắn với nâng cao chất lượng giáo dục, phù hợp với điều kiện thực tế từng địa phương, rà soát hiện trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị các trường, lớp học để kịp thời nâng cấp, sửa chữa, chuẩn bị các điều kiện và tổ chức khai giảng năm học mới 2018-2019. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho người dân; chủ động các biện pháp phòng chống dịch bệnh mùa hè; tăng cường kiểm tra, chỉ đạo công tác bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm.
Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách mới về an sinh xã hội, đối với người có công, triển khai hiệu quả Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 31/5/2018 của Chính phủ về một số chính sách đối với hộ nghèo thiếu hụt đa chiều; đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn và giới thiệu việc làm cho người lao động. Tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền, tổ chức các hoạt động chào mừng các ngày lễ lớn, các sự kiện văn hóa, chính trị có ý nghĩa trên địa bàn tỉnh. Tổ chức tập luyện và tham dự thi đấu tại Đại hội Thể dục Thể thao toàn quốc năm 2018.
(8). Tiếp tục triển khai hiệu quả công tác cải cách hành chính gắn với nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính công để cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp; hiện đại hóa nền hành chính, triển khai áp dụng chữ ký số trong năm 2018; thực hiện tốt kế hoạch của UBND tỉnh triển khai quy chế tiếp nhận, xử lý và trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ. Xây dựng Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 120/2014/NQ-HĐND ngày 10/12/2014 của HĐND tỉnh Lai Châu về việc ban hành Quy định chính sách thu hút nguồn nhân lực và hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh triển khai thực hiện các Chương trình hành động và Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW theo chỉ đạo tại văn bản số 593/UBND-TH ngày 07/5/2018.
Tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra. Chủ động theo dõi, nắm tình hình khiếu kiện trên địa bàn, giải quyết kịp thời, dứt điểm các đơn thư, khiếu nại, kiến nghị những vấn đề bức xúc của Nhân dân, nhất là liên quan đến chính sách bồi thường, hỗ trợ di dân tái định cư tại các huyện Than Uyên, Tân Uyên, Nậm Nhùn; tăng cường công tác tiếp công dân, chỉ đạo và trực tiếp chủ trì đối thoại giải quyết các vụ khiếu kiện thuộc thẩm quyền ngay tại cơ sở, ngăn chặn nguy cơ các vụ việc phức tạp trở thành điểm nóng và hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp.
(9). Tăng cường công tác đảm bảo Quốc phòng - An ninh, trật tự an toàn xã hội, nhất là đảm bảo an ninh nông thôn, an ninh biên giới; nắm chắc tình hình cơ sở, đặc biệt là về khiếu kiện đông người, buôn bán ma túy, xuất cảnh trái phép ra nước ngoài, tuyên truyền đạo trái pháp luật,... Thực hiện tốt công tác vận động quần chúng Nhân dân giữ gìn khối đại đoàn kết toàn dân, chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, cảnh giác trước âm mưu của các thế lực thù địch, luận điệu tuyên truyền chống phá chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước; tuyên truyền, vận động nhân dân ổn định đời sống không di dịch cư trái phép. Tập trung chỉ đạo nhằm kéo giảm tai nạn giao thông, hạn chế các loại tội phạm nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng. Chuẩn bị tốt các nội dung văn kiện, thực địa, thao trường và hoàn thành công tác diễn tập Khu vực phòng thủ tỉnh. Chuẩn bị các điều kiện chủ trì Phiên họp lần thứ 7 Nhóm công tác liên hợp giữa 4 tỉnh của Việt Nam (Lai Châu, Hà Giang, Lào Cai, Điện Biên) và tỉnh Vân Nam, Trung Quốc tổ chức tại tỉnh.