Ngày 05/3, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 15/TB-UBND Thông báo kết luận của của Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Phó Trưởng ban Ban Thường trực chỉ đạo tỉnh tại Hội nghị Sơ kết 3 năm xây dựng nông thôn mới 2011-2013.
Ngày 17 tháng 02 năm 2014, đồng chí Lê Trọng Quảng -Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó trưởng Ban chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh đã chủ trì Hội nghị sơ kết 3 năm xây dựng nông thôn mới 2011-2013.
Tham dự cuộc Họp có Thường trực Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh; các thành viên Ban chỉ đạo tỉnh; Thường trực Huyện ủy, Ban chỉ đạo các huyện, thành phô, lãnh đạo một số doanh nghiệp; Ban chỉ đạo, Ban quản lý một số xã, đại diện một số hộ dân có thành tích trong phong trào xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.
Sau khi nghe đại diện thường trực Ban chỉ đạo tỉnh báo cáo Sơ kết 3 năm xây đựng nông thôn mới 2011-2013, nhiệm vụ giải pháp năm 2014; thông qua dự thảo Quyết định phê duyệt kế hoạch xây dựng nông thôn mới năm 2014; dự thảo Quyết định ban hành cơ chế quản lý đầu tư thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lai Châu; ý kiến của các đại biểu dự họp, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Phó Trưởng Ban thường trực Ban chỉ đạo tỉnh có ý kiến kết luận:
Đánh giá chung tình hình triển khai thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh Lai Châu 3 năm 2011-2013.
Biểu dương những kết quả đã đạt được của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các huyện và thành phố trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Mặc dù là một tỉnh nghèo, còn nhiều khó khăn nhưng với sự nỗ lực, sáng tạo trong công tác lãnh đạo, điều hành của các cấp uỷ Đảng, chính quyền cùng sự chung sức, đồng lòng, sự tham gia tích cực của các tầng lớp nhân dân. Trong 3 năm triển khai thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, đã đạt được những kết quả quan trọng:
Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo: Ban chấp hành tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 07-NQ/TU, ngày 10/12/2011 về chương trình XDNTM tỉnh Lai Châu đến năm 2020. Để cụ thể hóa triển khai thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành Nghi quyết số 51/2012/NQ - HĐND ngày 13/7/2012 thông qua Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Lai Châu đến năm 2020; UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1040/QĐ-UBND và nhiều văn bản hướng dẫn chỉ đạo thực hiện; 8/8 huyện, thành phố đã ban hành Nghị quyết Đảng bộ, Nghị quyết Hội đồng nhân dân về Chương trình xây dựng nông thôn mới đến năm 2020; các xã đã ban hành Nghị quyết về xây dựng nông thôn mới đến năm 2015 và 2020 của xã.
Về kết quả thực hiện chương trình:
+ Đến 31/12/2013 có 96/96 xã được phê duyệt quy hoạch chung nông thôn mới; 96/96 xã được phê duyệt đề án nông thôn mới cấp xã; các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố đã quan tâm bố trí, lồng ghép các nguồn vốn do mình quản lý để đầu tư xây dựng các công trình; có cơ chế hỗ trợ xi măng, vật liệu xây dựng; huy động hàng nghìn ngày công lao động của nhân dân, tự nguyện hiển nhiều ha đất, huy động máy móc của các doanh nghiệp trên địa bàn để xây dựng các công trình tại thôn, bản; điển hình là huyện Tam Đường, thành phố Lai Châu ...
+ Các huyện, thành phố đã quan tâm phát triển sản xuất nông nghiệp thâm, canh, tăng vụ, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đặc biệt là thâm canh trên các cánh đồng tập trung, đưa lúa Đông Xuân nên vùng cao, tăng thêm vụ ngô Xuân sớm trên đất ruộng một vụ, vụ ngô Thu đông trên đất chuyên ngô và trồng ngô trên đất bán ngập các hồ thủy điện, phát triển cao su (huyện Sìn Hồ, Than Uyên); phát triển vùng nguyên liệu chè tập trung gắn với công nghiệp chế biến, nuôi trồng một số cây trồng mới có giá trị kinh tế cao như Cam, Mắc Ka, cá Hồi, cá Tầm (huyện Tam Đường); chuyển đổi phương thức chăn nuôi đại gia súc, tăng cường kiểm soát dịch bệnh; bảo vệ và phát triển rừng gắn với dịch vụ chi trả môi trường rừng phát triển (huyện Sìn Hồ, huyện Mường Tè)... đời sống nhân dân tại các thôn bản đã được nâng cao, thu nhập bình quân đầu người của khu vực nông thôn năm 2013 đạt 8,5 triệu đồng/người/năm. Tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn giảm từ 38,64% năm 2012 xuống còn 33,11% năm 2013 theo chuẩn mới.
+ Về đạt tiêu chí nông thôn mới: Bình quân tiêu chí các xã đạt đến năm 2013 là 6,67 tiêu chí/xã, tăng 3,9 tiêu chí so với năm 2011 (Tiêu chí bình quân các xã đạt năm 2011 là 2,75 tiêu chí/xã, năm 2012: 3,94 tiêu chí/xã). Đứng thứ 8 so với 15 tỉnh khu vực miền núi phía Bắc.
Cụ thể:
Số xã đạt 15-19 tiêu chí: 1 xã (tăng 01 xã so với năm 2011);
Số xã đạt 10-14 tiêu chí: 14 xã (tăng 03 xã so với năm 2011);
Số xã đạt 5 - 9 tiêu chí: 60 xã (tăng 43 xã so với năm 2011);
Số xã đạt dưới 5 tiêu chí: 21 xã (giảm 54 xã so với năm 2011).
Tuy nhiên, Ban chỉ đạo các cấp vẫn còn bọc lộ một số tồn tại, hạn chế như: Công tác tổ chức triển khai còn chậm, lúng túng; chưa phân công rõ trách nhiệm của các thành viên Ban chỉ đạo, đội ngũ cán bộ tham gia ban chỉ đạo câp huyện, cấp xã còn hạn chế về năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ, chưa đáp ứng được yêu cầu công việc; chưa ban hành hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí, cách đánh giá, công nhận các tiêu chí về nông thôn mới, chưa ban hành cơ chế quản lý đầu tu cho chương trình nông thôn mới; cấp ủy, chính quyền, cán bộ, đảng viên và nhân dân một số nơi nhận thức trách nhiệm ừong xây dựng nông thôn mới chưa đầy đủ, còn tư tưởng trông chờ, ỷ nại sự đầu tư của Nhà nước, chưa chủ động tự vươn lên thoát nghèo và phát huy vai trò "chủ thể" của người dân; chưa có nhiêu mô hình hay liên kết giữa doanh nghiệp và nông dân trong sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; việc huy động nguồn lực và lồng ghép các nguồn vốn cho chương trình còn hạn chế.
Nhiệm vu trọng tâm trong năm 2014.
Về cơ bản, nhất trí với phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2014 của Ban Chỉ đạo tỉnh đã đề ra; các huyện, thành phố và các sở, ngành chức năng cần tập trung thực hiện một số mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm như sau:
Mục tiêu năm 2014:
+ Tiêu chí tăng bình quân trong năm: 1,5 tiêu chí/xã; Trong đó các xã điểm, hoàn thành cơ bản 19 tiêu chí vào năm 2015: Từ 3 tiêu chí trở lên/xã.
+ Tiêu chí đạt bình quân vào cuối năm: 8,2 tiêu chí/xã; Trong đó các xã điểm đạt trên 15 tiêu chí/xã.
Nhiệm vụ trọng tâm năm 2014:
+ Tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng khai thác tiềm năng, lợi thế, tăng giá trị trên đơn vị diện tích canh tác, nâng cao thu nhập cho nông dân theo chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp của tỉnh ban hành tại Quyết định số 29/2013/QĐ-UBND ngày 29/10/2013 cua UBND tỉnh.
+ Bê tông hóa đường trục, đường ngõ thôn, bản theo phuơng châm: Nhà nước hỗ trợ xi măng, vật liệu cát cuội sỏi đến thôn, bản; Nhân dân góp đất, công lao động. Thôn, Bản nào vận động được người dân tham gia thì làm trước.
+ Vệ sinh môi trường nông thôn: Tổ chức thu gom và xử lý rác thải, xây dựng hố xí và chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh.
Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền các cấp, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và người dân về chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới nhất là việc quán triệt, học tập Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 12/10/2011 của Tỉnh ủy Lai Châu về xây dựng NTM tỉnh Lai Châu đến năm 2020 tới toàn thể đảng viên, nhân dân các dân tộc trong tỉnh.
Tập trung chỉ đạo lồng ghép các nguồn vốn, huy động có hiệu quả các nguồn lực để đẩu tư phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn, trọng tâm là phát triển giao thông nông thôn, giao thông nội đồng. Xây đựng các mô hình, hoàn thành một số xã cơ bản đạt 19 tiêu chí để quảng bá và học tập. Đồng thời quan tâm chỉ đạo các địa bàn còn khó khăn, các lĩnh vực còn yếu kém.
Đẩy mạnh công tác phát triển sản xuất lương thực, thực phẩm theo hướng thâm canh, tăng vụ, từng bước hình thành các mô hình sản xuất nông nghiệp tập trung, quy mô lớn; đồng thời quan tâm phát triển cây công nghiệp (chè, cao su...), nhân rộng các mô hình chăn nuôi hiệu quả. Tiếp tục đổi mới phát triển các loại hình kinh tế tập thể, kinh tế trang trại trong nông thôn; làm tốt công tác trợ giúp kỹ thuật và chuyển giao công nghệ, xúc tiến thương mại, các dịch vụ đầu vào, chế biến, tiêu thụ sản phẩm cho nông dân.
Quy hoạch, xắp sếp lại dân cư ở những điểm dân cư sống phân tán, có nguy cơ sạt lở cao, thiếu đất sản xuất, điều kiện sống quá khó khăn đến các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung còn nhiều đất sản xuât, thiếu lao động đông thời bố trí dân cư các xã biên giới theo Quyết định số 570/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ nhằm phát triển kinh tế - xã hội và giữ vững chủ quyền an ninh biên giới.
Tiếp tục thực hiện các chương trình an sinh xã hội; thực hiện đồng bộ các chính sách hỗ trợ cho người nghèo về tín dụng, y tế, giáo dục, khuyến nông - khuyến lâm, hỗ trợ sản xuất... trong đó trọng tâm là thực hiện các chính sách tạo việc làm, tăng thu nhập, giáo dục đào tạo, dạy nghề nâng cao dân trí đê xóa đói giảm nghèo bền vững theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP.
Tập trung hoàn thiện và duy trì chuẩn hoá các trường trên địa bàn nông thôn theo quy định; tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát nâng cao chất lượng giáo dục, phát triển văn hóa cộng đồng, xây dựng cộng đồng đoàn kết, không có tệ nạn xã hội.
Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, chất lượng khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh; thường xuyên đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ y tế đặc biệt ở tuyến xã; tích cực tuyên truyền cho nông dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế, giữ gìn vệ sinh môi trường nông thôn.
Tiếp tục thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về văn hoá, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá tiêu biểu của các dân tộc ít người, xây dựng và phát ừiển đời sống văn hoá cơ sở; xây dựng các thiết chế và cơ chế, chính sách phát triển văn hóa, nâng cao hưởng thụ và hoạt động văn hoá của nông thôn, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc.
Chú trọng củng cố hệ thống chính trị cơ sở, chuẩn hóa cán bộ, công chức xã, xây dựng tổ chức chính trị thôn, bản hoạt động hiệu quả trong tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới. Chỉ đạo cấp ủy, chính quyền cơ sở rà soát, bổ sung quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ rõ người, rõ việc trong chỉ đạo tổ chức thực hiện Chương trình. Chủ động, tích cực giữ vững an ninh nông thôn, quản lý chặt chẽ hoạt động tín ngưỡng tôn giáo; tăng cường vai trò tự quản của cộng đồng và quản lý của chính quyền cơ sở.
Chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt phong trào thi đua “Nhân dân các dân tộc tỉnh Lai Châu chung sức xây đựng nông thôn mới”, nâng cao chất lượng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư" gắn với "xây dựng nông thôn mới". Làm tốt công tác sơ kết, tổng kết thi đua khen thưởng hàng năm.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh giao chỉ tiêu kế hoạch và phân bổ chi tiết vốn tăng thu ngân sách địa phương năm 2013 và vốn TPCP năm 2014 thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới năm 2014.
Phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành hướng dẫn thực hiện 19 tiêu chí quốc gia vê xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh, phương pháp đánh giá, công nhận tiêu chí đạt chuẩn.
Xây dựng kế hoạch và tổ chức các đoàn công tác đi kiểm tra tình hình thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tại 15 xã điểm trên địa bàn các huyện, thành phố. Tham mưu Ban chỉ đạo tỉnh phân công nhiệm vụ cho các sở, ngành trực tiếp chỉ đạo giúp đỡ 15 xã điểm; các tiêu chí thuộc lĩnh vực sở, ngành nào quản lý thì sở, ngành đó chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch hoàn thành các tiẽu chí và báo cáo về Thường trực Ban chỉ đạo tỉnh.
Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Chủ trì phổi hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sờ Tài chính và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành cơ chế quản lý đầu tư thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
UBND các huyện, thành phố:
Căn cứ Quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch và phân bổ vốn của UBND tỉnh giao vốn chi tiết cho các xã, các đơn vị trên địa bàn để tổ chức thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới năm 2014 trên địa bàn.