Ngày 09/12, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 74/TB-UBND Thông báo Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại Hội nghị triển khai Nghị quyết của HĐND tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách địa phương năm 2014 diễn ra ngày 06/12.
I. Đánh giá tình hình và nhiệm vụ còn lại của năm 2013
Năm 2013, trong bối cảnh nền kinh tế trong nước và của tỉnh tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức, song, dưới sự lãnh đạo toàn diện của Tỉnh uỷ, sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của HĐND, UBND tỉnh, sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị cùng với sự đồng tình, chung sức của nhân dân các dân tộc, tỉnh ta đã hoàn thành cơ bản các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh: 15/17 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch; tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 14,1%, tổng sản lượng lương thực đạt trên 182 nghìn tấn, tỷ lệ hộ nghèo giảm khoảng 4% (còn 27,82%), thu ngân sách trên địa bàn đạt trên 570 tỷ đồng; di dân tái định cư các dự án thuỷ điện đạt kết quả tích cực; xây dựng nông thôn mới được triển khai đồng bộ, sâu rộng và mang lại hiệu quả thiết thực; công tác xây dựng cơ bản có tiến bộ hơn so với năm 2012; tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đạt cao so với Kế hoạch; các lĩnh vực văn hoá – xã hội, giáo dục – đào tạo, y tế, phát thanh – truyền hình, đảm bảo an sinh – phúc lợi xã hội tiếp tục được duy trì và đạt kết quả khá toàn diện; công tác xây dựng chính quyền, cải cách hành chính, dân vận chính quyền được quan tâm chỉ đạo quyết liệt, sâu sát và hiệu quả; kỷ luật, kỷ cương hành chính và ý thức chấp hành chỉ đạo, tổ chức thực hiện của các cấp, các ngành có tiến bộ; quốc phòng – an ninh được đảm bảo; chủ quyền biên giới quốc gia được giữ vững; hoạt động đối ngoại được tăng cường, mở rộng.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, các cấp, các ngành cần nghiêm túc nhìn nhận, đánh giá, phân tích những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan của những hạn chế, yếu kém trong triển khai thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2013 (đã được đưa ra trong Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và Báo cáo công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh năm 2013).
Yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã tích cực, tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ còn lại của năm 2013, trong đó chú trọng chỉ đạo công tác thu ngân sách; đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn theo quy định. Đồng thời, chuẩn bị, làm tốt công tác tổng kết, đánh giá năm 2013, tập trung: Kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành; đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, phân tích, làm rõ những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân của hạn chế, yếu kém trong triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2013; đề ra nhiệm vụ, giải pháp hữu hiệu nhằm thực hiện thắng lợi Kế hoạch năm 2014. Đánh giá, tổng kết năm 2013 gắn với kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI).
II. Đối với nhiệm vụ năm 2014
Để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và dự toán ngân sách địa phương năm 2014 theo các Nghị quyết của HĐND tỉnh đã đề ra, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã bên cạnh việc triển khai toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết HĐND tỉnh và Kế hoạch của UBND tỉnh cần quan tâm thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu sau:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính căn cứ các Nghị quyết của HĐND tỉnh khẩn trương tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định giao Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh; Dự toán ngân sách địa phương và Kế hoạch đầu tư từ ngân sách nhà nước năm 2014.Trên cơ sở đó, các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã cụ thể hóa bằng các chương trình, kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện ngay từ những ngày đầu, tháng đầu năm 2014.
2. Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý của bộ máy hành chính Nhà nước. Tiếp tục triển khai rà soát công tác tổ chức bộ máy, cán bộ và tình hình quản lý, sử dụng biên chế của các cơ quan, đơn vị, địa phương.Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nêu cao ý thức, trách nhiệm trong thực thi công vụ. Rà soát, phân công cụ thể nhiệm vụ, trách nhiệm giữa người đứng đầu và cấp phó để phát huy vai trò, trách nhiệm trong thực thi công vụ; nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực, phát huy trí tuệ tập thể trong chỉ đạo, điều hành. Tiếp tục duy trì và thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp giữa các cấp, các ngành, địa phương; tăng cường trao đổi thông tin, thực hiện nghiêm chế độ báo cáo.
Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xem xét, tổ chức Hội nghị, Hội thảo chuyên đề liên quan đến lĩnh vực phụ trách để kịp thời nắm tình hình và chỉ đạo giải quyết khó khăn, vướng mắc của đơn vị, địa phương.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính và UBND các huyện, thị xãtập trung triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp đã được phê duyệt. Đẩy mạnh thâm canh, tăng vụ; ứng dụng khoa học, kỹ thuật, đưa giống mới vào sản xuất. Coi trọng sơ kết, đánh giá các mô hình sản xuất để nhân rộng các mô hình hiệu quả, loại bỏ các mô hình không phù hợp. Bảo vệ, chăm sóc tốt diện tích rừng hiện có. Phát triển rừng, nhất là trồng rừng kinh tế gắn với trồng cây cao su và chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng.
Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 07 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về Chương trình xây dựng nông thôn mới. Tăng cường tuyên truyền, vận động để nhân dân nhận thức rõ vai trò chủ thể trong xây dựng nông thôn mới. Coi trọng việc xây dựng và nhân rộng mô hình điểm.
4. Thực hiện đồng bộ các giải pháp tăng thu ngân sách; chống thất thu, thu hồi nợ đọng thuế. Thực hành triệt để tiết kiệm chi ngân sách; kiên quyết cắt giảm các khoản chi chưa thật cần thiết.
5. Tiếp tục quán triệt thực hiện nghiêm Chỉ thị 1792/CT-TTg và Chỉ thị số 14/CT-TTg về công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản. Chú trọng các giải pháp nhằm thực hiện hiệu quả hơn công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng nhằm phát huy hiệu quả sau đầu tư. Tiếp tục rà soát, đánh giá năng lực nhà thầu, nếu có trường hợp không đủ năng lực, Chủ đầu tư chủ động xử lý, giải quyết và báo cáo UBND tỉnh.
6. Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa - xã hội; xóa đói giảm nghèo. Tập trung chỉ đạo thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục - đào tạo theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 (khóa XI); đảm bảo điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị tối thiểu đáp ứng yêu cầu dạy và học. Củng cố và nâng cao hiệu quả mạng lưới y tế dự phòng, chủ động phòng chống dịch bệnh; đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; nâng cao trình độ chuyên môn, giáo dục y đức, ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ y tế. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ kịp thời các đối tượng gia đình chính sách, người có công, hộ nghèo, tái định cư. Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm và khuyến khích người dân tự vươn lên thoát nghèo bền vững. Tạo điều kiện về vốn, hỗ trợ kỹ thuật và khuyến khích người dân đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống.
7. Tập trung thực hiện di dân tái định cư các dự án thủy điện.Trên cơ sở Quy hoạch tổng thể và Quy hoạch chi tiết được điều chỉnh, ưu tiên nguồn vốn để thực hiện bồi thường, hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất nhân dân;hoàn thành các dự án đang triển khai dở dang và triển khai các dự án hạ tầng thiết yếu, cấp bách. Đối với các dự án thành phần còn lại: Chỉ triển khai khi có thông báo kế hoạch vốn của EVN.
8. Tăng cường quản lý tốt đường biên, mốc giới. Đẩy mạnh đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm và phát động, tổ chức thực hiện có hiệu quả phong trào toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm, phòng chống các tệ nạn xã hội, nhất là tội phạm hình sự, tội phạm ma túy, buôn bán người. Chủ động nắm tình hình, phát hiện, ngăn chặn kịp thời những yếu tố tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổn định an ninhchính trị ngay ở cơ sở, không để phát sinh thành điểm nóng, diện rộng.Tiếp tục chỉ đạo đồng bộ, quyết liệt các giải pháp nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn.Duy trì và nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại.
9. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ công chức. Quan tâm rà soát, loại bỏ những thủ tục hành chính cho phù hợp với điều kiện thực tiễn; nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông”. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thực thi công vụ.
10. Chỉ đạo thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, đề cao vai trò giám sát của nhân dân đối với hoạt động của cán bộ và cơ quan nhà nước. Tăng cường tiếp xúc, đối thoại, tập trung chỉ đạo giải quyết những kiến nghị chính đáng của doanh nghiệp và nhân dân. Tăng cường vận động và phát huy sức mạnh tổng hợp của đông đảo quần chúng nhân dân trong việc tham gia thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch đã đề ra.
III. NHIỆM VỤ QUÝ I NĂM 2014
1. Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã tập trung thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Sở Nông nghiệp và PTNT theo dõi sự biến động của thời tiết để chủ động chỉ đạo và tham mưu cho UBND tỉnh kịp thời chỉ đạo chống rét, chống hạn cho cây trồng, vật nuôi, sản xuất nông nghiệp, phòng cháy chữa cháy rừng; chuẩn bị các điều kiện thực hiện công tác trồng cây cao su, cây chè theo kế hoạch 2014.
- Sở Công thương chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường phối hợp với UBND các huyện thị, các ngành theo dõi sự biến động giá cả, đảm bảo bình ổn giá, đặc biệt là các mặt hàng thiết yếu phục vụ nhân dân, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; tăng cường công tác quản lý thị trường, kiểm soát hàng hoá nhập lậu, hàng giả, hàng nhái.
- Sở Y tế tập trung làm tốt công tác chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân; chủ động phòng, chống dịch bệnh; tăng cường công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn.
- Sở Lao động – Thương binh và Xã hội chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã triển khai thực hiện kịp thời các chính sách an sinh xã hội, quan tâm thăm hỏi, động viên gia đình cách mạng, người có công, các đơn vị làm nhiệm vụ trong dịp Tết; hỗ trợ các hộ nghèo trên địa bàn đảm bảo mọi người, mọi nhà đều được đón Tết vui vẻ, đầm ấm, ý nghĩa.
- Sở Giao thông Vận tải đảm bảo công tác vận tải hành khách đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân, phối hợp với lực lượng cảnh sát giao thông đảm bảo an toàn giao thông trước, trong và sau tết Nguyên đán.
- Công an tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch đảm bảo an ninh trước, trong và sau dịp Tết; phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND các huyện, thị chủ động nắm tình hình, xử lý kịp thời các tình huống phát sinh, đảm bảo an ninh biên giới, trật tự an toàn xã hội; vận động, tuyên truyền nhân dân thực hiện không đốt pháo, không thả “Đèn trời” trong dịp Tết và kiểm soát tốt tình hình di dịch cư tự do.
- Các sở, ngành: Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh chủ động tham mưu nguồn vốn đảm bảo cho các Chủ đầu tư thanh toán khối lượng hoàn thành theo kế hoạch 2013 và tạo điều kiện ngay từ đầu năm cho các Chủ đầu tư thanh toán khi có khối lượng hoàn thành thuộc kế hoạch vốn năm 2014.
- Các cơ quan, địa phương là chủ đầu tư các dự án tập trung chỉ đạo các đơn vị thi công tranh thủ mùa khô thi công, tránh tình trạng nghỉ Tết, lễ hội kéo dài, gây ảnh hưởng đến tiến độ thi công công trình.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương bố trí cán bộ trực, xử lý công việc phát sinh trong những ngày nghỉ tết Nguyên đán Giáp Ngọ 2014.
2. Tăng cường tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, phát thanh – truyền hình phục vụ nhân dân.Đẩy mạnh tuyên truyền về các hoạt động kỷ niệm 60 năm Ngày Chiến Thắng Điện Biên Phủ, 10 năm chia tách, thành lập tỉnh, tạo không khí thi đua sôi nổi, phấn khởi để triển khai nhiệm vụ trong những ngày đầu Xuân.