Ngày 21/6/2018, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 41/TB-UBND, Thông báo Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại phiên họp UBND tỉnh tháng 06 (lần 02) năm 2018.
Ngày 20-21/6/2018, UBND tỉnh tổ chức phiên họp thường kỳ tháng 6 (lần 02) năm 2018. Sau khi thông qua các nội dung dự thảo trình tại phiên họp và ý kiến tham gia của các đại biểu, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh kết luận:
I. Các nội dung trình tại phiên họp
1. Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2018
UBND tỉnh đã thảo luận và có nhiều ý kiến tham gia vào Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2018. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp, tiếp tục cập nhật số liệu, bổ sung nhận định, đánh giá và xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2018. Dự thảo Báo cáo yêu cầu hoàn chỉnh trước ngày 22/6/2018 trình UBND tỉnh ban hành để báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 7 Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XIV.
2. Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư nhà nước 6 tháng đầu năm và một số nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2018
UBND tỉnh đã thảo luận, thống nhất nội dung Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư nhà nước 6 tháng đầu năm và một số nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2018. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp hoàn chỉnh Báo cáo trước ngày 22/6/2018 trình UBND tỉnh ban hành để báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 7 Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XIV.
3. Định hướng xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, vốn đầu tư ngân sách nhà nước năm 2019 và Định hướng xây dựng dự toán thu - chi NSĐP năm 2019 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2019 - 2021.
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với dự thảo, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Cục Thống kê tỉnh và các đơn vị liên quan tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp; rà soát, tính toán và làm rõ tốc độ tăng trưởng năm 2019. Yêu cầu hoàn chỉnh trước ngày 22/6/2018 trình UBND tỉnh báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
4. Tờ trình và dự thảo Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết số 73/2013/NQ-HĐND ngày 12/7/2013 của HĐND tỉnh Lai Châu về việc thông qua Quy hoạch phát triển hệ thống y tế tỉnh Lai Châu đến năm 2020, định hướng đến năm 2030
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với Tờ trình và dự thảo Nghị quyết, giao Sở Y tế phối hợp với các đơn vị liên quan, tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp; rà soát, điều chỉnh các chỉ tiêu, nhiệm vụ đến năm 2020, không đưa nội dung sắp xếp tổ chức bộ máy vào Nghị quyết; bố cục Tờ trình cần sắp xếp lại hợp lý, phải thể hiện được nội dung Nghị quyết số 73/2013/NQ-HĐND và dự thảo Nghị quyết sau điều chỉnh, nguyên nhân, lý do phải điều chỉnh. Yêu cầu hoàn chỉnh trước ngày 22/6/2018 trình UBND tỉnh ban hành để báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 7 Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XIV.
5. Báo cáo công tác chỉ đạo, điều hành 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ 06 tháng cuối năm 2018
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với Báo cáo, giao Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tại phiên họp, hoàn chỉnh trước ngày 22/6/2018 trình UBND tỉnh ban hành để báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 7 Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XIV.
B. Một số nhiệm vụ cần tập trung chỉ đạo trong 6 tháng cuối năm 2018
Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành tập trung khắc phục những khó khăn, thách thức, thực hiện quyết liệt và có hiệu quả những nhiệm vụ, giải pháp theo các Nghị quyết của Chính phủ, Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh đã đề ra. Trong đó, tập trung chỉ đạo điều hành, triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:
1. Công tác quản lý, thu chi ngân sách
Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với cơ quan thuế, Kho bạc Nhà nước tỉnh và các ngành liên quan:
- Xây dựng dự toán thu - chi NSĐP năm 2019 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2019 - 2021 để báo cáo Bộ Tài chính trong tháng 7/2018.
- Tăng cường chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2018. Triển khai rà soát và tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong thu chi ngân sách, tránh tình trạng thất thu và lạm thu, thực hiện tiết kiệm chi. Đảm bảo nguồn kinh phí thực hiện tăng lương tối thiểu theo Nghị định số 72/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ. Các huyện, thành phố chủ động phối hợp với ngành thuế tăng cường các biện pháp thu thuế trên địa bàn, đảm bảo hoàn thành kế hoạch thu ngân sách.
- Quản lý chặt chẽ các khoản thu, nhất là thu qua hình thức khoán, mở rộng cơ sở tính thuế (kể cả đối tượng và căn cứ tính thuế), tạo chuyển biến rõ nét trong việc quản lý thu, nhất là thu từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Tập trung xử lý thu hồi nợ đọng thuế, phấn đấu số nợ thuế năm 2018 giảm xuống dưới 5% (số nợ thuế tại thời điểm hiện tại khoảng 10%) so với số thực thu ngân sách nhà nước năm 2018, phấn đấu tăng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn khoảng 4-6% so với dự toán HĐND tỉnh giao; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, đôn đốc thu kịp thời các khoản phải thu theo kiến nghị của cơ quan kiểm toán, kết luận của các cơ quan thanh tra, kiểm tra. Đồng thời thực hiện công khai và xử lý cương quyết các tổ chức, cá nhân chây ỳ trong thực hiện nghĩa vụ thuế với nhà nước.
- Rà soát các nguồn kinh phí thường xuyên đã giao đầu năm của các sở, ban, ngành đoàn thể tỉnh và các huyện, thành phố nhưng đến 30/6/2018 chưa phân bổ, báo cáo UBND tỉnh thu hồi về ngân sách tỉnh.
- Nâng cao kỷ cương, kỷ luật trong quản lý điều hành ngân sách, không phê duyệt và trình điều chỉnh, bổ sung dự toán đối với những nhiệm vụ chi đã xác định và giao dự toán ngân sách từ đầu năm.
2. Công tác đầu tư xây dựng cơ bản
2.1. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ:
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, vốn đầu tư ngân sách nhà nước năm 2019 để báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong tháng 7/2018.
- Nghiên cứu, tham mưu đề xuất với UBND tỉnh nội dung làm việc với các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương để giải quyết các khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công, kiến nghị Trung ương giao bổ sung kế hoạch đối với các dự án, chương trình chưa được Trung ương bố vốn trong kế hoạch trung hạn và hằng năm (Vốn ODA, vốn TPCP dự phòng 2012-2015 còn lại chưa giao của Chương trình kiên cố hóa trường lớp học). Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đầu tư, nâng cao hiệu quả công tác giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn tỉnh.
- Đôn đốc các chủ đầu tư tập trung nhân lực, máy móc đẩy nhanh tiến độ thi công để hoàn thành đúng tiến độ, đồng thời nghiệm thu khối lượng hoàn thành, hoàn thiện hồ sơ thanh toán để giải ngân vốn được giao theo kế hoạch. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và Kho bạc Nhà nước theo dõi chặt chẽ tình hình giải ngân, rà soát và chủ động lập phương án điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư năm 2018 trình UBND và các Bộ ngành Trung ương quyết định trước 30/10/2018, hạn chế tối đa chuyển nguồn ngân sách sang năm 2019.
- Đối với các dự án khởi công mới, đẩy nhanh tiến độ thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, tổ chức lựa chọn nhà thầu thi công, sớm khởi công dự án; đồng thời UBND các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo giải quyết vướng mắc trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, sớm bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công.
- Thực hiện nghiêm việc tạm ứng, thu hồi hoàn ứng theo quy định tại Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính. Tham mưu các biện pháp giải quyết căn bản số dư tạm ứng của nhiều dự án kéo dài từ các năm trước đến nay chưa thu hồi (hơn 323 tỷ đồng).
- Rà soát, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, kiến nghị, đề xuất với Trung ương cho phép sử dụng phần kế hoạch vốn 10% tiết kiệm trong tổng kế hoạch vốn đầu tư công đã giao, đồng thời tham mưu UBND tỉnh phương án sử dụng phần vốn 10% tiết kiệm và danh mục các dự án dự kiến khởi công mới năm 2019 đảm bảo các thủ tục đầu tư trước 30/10/2018 theo đúng quy định.
2.2. Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan:
Đôn đốc các chủ đầu tư tăng cường các biện pháp thu hồi vốn vay, ứng, nợ đọng từ các năm trước. Đẩy mạnh công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán các công trình hoàn thành theo phân cấp hoặc trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định. Đôn đốc các đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung theo kết luận thanh tra, kiểm toán.
2.3. Giao Sở Xây dựng và các sở chuyên ngành:
- Thường xuyên kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình trên địa bàn; phân công cán bộ chuyên môn thực hiện công tác thẩm tra, thẩm định hồ sơ dự án, kiểm tra, nghiệm thu công trình, đảm bảo đúng thời gian quy định.
- Tăng cường công tác quản lý quy hoạch đô thị, quản lý đầu tư xây dựng công trình đô thị; cung cấp thông tin chính xác, kịp thời về quy hoạch cho tổ chức và công dân đảm bảo công khai, minh bạch. Chỉ đạo lực lượng thanh tra xây dựng phối hợp với các địa phương xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.
3. Về phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, xây dựng Nông thôn mới
Giao Sở Nông nghiệp và PTNT chỉ đạo các huyện, thành phố:
- Tiếp tục chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án Tái cơ cấu nông nghiệp và các chính sách, Đề án hỗ trợ sản xuất nông - lâm nghiệp. Tập trung chỉ đạo sản xuất vụ Mùa theo tiến độ, thời vụ; chủ động phòng, chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi. Tăng cường công tác phòng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn trong mùa mưa lũ, giảm thiểu thiệt hại khi có thiên tai, bão lũ xảy ra. Triển khai đồng bộ các nội dung chương trình xây dựng nông thôn mới, nâng cao chất lượng các tiêu chí, trong đó tập trung cho 06 xã dự kiến đạt chuẩn NTM năm 2018.
- Về việc thực hiện chỉ tiêu kế hoạch trồng chè năm 2018: UBND tỉnh đồng ý chủ trương cho UBND các huyện, thành phố thực hiện vượt chỉ tiêu kế hoạch năm 2018 đã giao. UBND các huyện, thành phố chủ động triển khai và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện trên địa bàn, báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra, tổng hợp nhu cầu kinh phí vượt kế hoạch gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh bổ sung kinh phí cho UBND các huyện, thành phố theo quy định.
4. Về lĩnh vực Y tế - Giáo dục - Văn hóa - An sinh xã hội
- Giao Sở Y tế: Thực hiện tốt các biện pháp phòng chống dịch bệnh, quan tâm chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân. Tăng cường kiểm tra, chỉ đạo công tác bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm.
- Giao Sở Giáo dục và Đào tạo:
+ Phối hợp với các cơ quan đơn vị có liên quan và UBND các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh tổ chức tốt kỳ thi THPT quốc gia năm học 2017-2018 và tuyển sinh năm học 2018-2019 đảm bảo an toàn, nghiêm túc và đạt kết quả cao. Triển khai hoạt động hè và bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ giáo viên theo kế hoạch.
+ Trước mắt, trong năm 2018 tạm dừng việc triển khai tổ chức thi kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo viên các cấp học; giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, UBND các huyện, thành phố tham mưu UBND tỉnh xây dựng quy chế đánh giá chất lượng giáo viên các cấp học, tránh gây áp lực cho giáo viên.
+ Chủ động rà soát hệ thống trường lớp học hiện có để chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức khai giảng và phục vụ năm học 2018 - 2019; ưu tiên các nguồn vốn đầu tư, sửa chữa các phòng họp tạm, các phòng học chưa được kiên cố hóa.
- Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách mới về an sinh xã hội, đặc biệt là chính sách đối với người có công nhân Ngày Thương binh - Liệt sỹ 27/7, triển khai hiệu quả Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 31/5/2018 của Chính phủ về một số chính sách đối với hộ nghèo thiếu hụt đa chiều; nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn và giới thiệu việc làm cho người lao động.
- Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chủ động chuẩn bị các điều kiện tổ chức kỉ niệm các ngày lễ lớn trong năm 2019. Tổ chức tập luyện và tham dự thi đấu tại Đại hội Thể dục Thể thao toàn quốc năm 2018 đạt kết quả cao.
- Giao Sở Thông tin và Truyền thông: Tăng cường công tác quản lý nhà nước về thông tin - truyền thông trên địa bàn tỉnh. Thực hiện nghiêm quy chế người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; chủ động cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác về sự lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của Đảng và Nhà nước, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh và những vấn đề dư luận quan tâm.
5. Công tác quản lý thị trường
Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành chức năng: Tăng cường công tác quản lý hoạt động xuất, nhập khẩu; quản lý thị trường, giá cả, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp buôn lậu, hàng giả, kém chất lượng, gian lận thương mại. Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng và các lực lượng chức năng quản lý tốt các hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa qua cửa khẩu Ma Lù Thàng và các lối mở trên địa bàn. Chỉ đạo các doanh nghiệp thương mại làm tốt công tác cung ứng đầy đủ, kịp thời các mặt hàng thiết yếu phục vụ Nhân dân, nhất là các cụm xã vùng sâu, vùng xa, các khu vực dễ bị chia cắt trong mùa mưa lũ.
6. Về quốc phòng - an ninh - trật tự an toàn xã hội
- Tăng cường công tác đảm bảo Quốc phòng - An ninh, trật tự an toàn xã hội, nhất là đảm bảo an ninh nông thôn, an ninh biên giới; nắm chắc tình hình cơ sở, đặc biệt là về khiếu kiện đông người, buôn bán ma túy, xuất cảnh trái phép ra nước ngoài, truyên truyền đạo trái pháp luật,...
- Thực hiện tốt công tác vận động quần chúng Nhân dân giữ gìn khối đại đoàn kết toàn dân, chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, cảnh giác trước âm mưu của các thế lực thù địch, luận điệu tuyên truyền chống phá chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước.
- Bộ Chỉ huy Quân sự chủ động chuẩn bị thật tốt các điều kiện tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2018.
7. Một số nhiệm vụ trọng tâm khác
Các sở, ban, ngành tỉnh:
- Chủ động hoàn thành các nội dung, dự thảo trình kỳ họp thứ 7 HĐND tỉnh khóa XIV theo nhiệm vụ được giao, đảm bảo tiến độ, chất lượng.
- Quan tâm giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 7 HĐND tỉnh khóa XIV, các ý kiến kết luận sau giám sát của các Ban HĐND tỉnh, các đơn thư, khiếu nại tố cáo và các vấn đề bức xúc trong Nhân dân, không để tình trạng khiếu kiện vượt cấp, đông người xảy ra.
- Sở Giao thông vận tải tiếp tục đề nghị với Bộ Giao thông vận tải và các Bộ, ngành Trung ương đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án đường nối cao tốc từ thành phố Lai Châu đến cao tốc Hà Nội - Lào Cai.
- Sở Công Thương:
+ Chủ trì phối hợp với Công ty Điện lực Lai Châu rà soát các bản hiện nay chưa có điện lưới Quốc gia và có phương án kéo điện đến các bản trong thời gian sớm nhất.
+ Chủ trì phối hợp với các ngành liên quan và UBND các huyện rà soát tổng thể các dự án dự kiến đầu tư thủy điện trên địa bàn; đề xuất UBND tỉnh báo cáo Bộ Công Thương bổ sung vào quy hoạch xây dựng các dự án thủy điện trên địa bàn tỉnh, đảm bảo tính đồng bộ và gắn với định hướng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, tránh việc đề nghị bổ sung nhiều lần. Giao đồng chí Giàng A Tính - Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện.
- Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với các Sở, ngành tỉnh; UBND các huyện, thành phố trình phương án sắp xếp, tổ chức bộ máy của các đơn vị sự nghiệp công lập trong tháng 7/2018; nghiên cứu, tham mưu đề xuất dự thảo quy định chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, hỗ trợ cán bộ luân chuyển công tác và hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan đẩy nhanh tiến độ xây dựng Chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiêp, nông thôn trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.