Ngày 02/10, UBND tỉnh ban hành Thông báo kết luận số 42 /TB-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh tại phiên họpUBND tỉnh tháng 9 năm 2017.
Ngày 28-29/9/2017, UBND tỉnh tổ chức phiên họp thường kỳ tháng 9/2017 theo hình thức trực tuyến. Dự phiên họp, tại điểm cầu UBND tỉnh có các đồng chí Thành viên UBND tỉnh; Các đại biểu đại diện Lãnh đạo: UBMTTQ Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, Ban Dân vận Tỉnh uỷ, Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng HĐND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh. Tại điểm cầu các huyện và cụm xã có các đồng chí Lãnh đạo UBND các huyện, thành phố, lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn; Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn. Sau khi nghe Lãnh đạo các sở báo cáo các nội dung trình tại phiên họp và ý kiến tham gia của các đại biểu, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh kết luận
Các báo cáo, tờ trình trình tại phiên họp
1. Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh 9 tháng đầu năm và một số giải pháp cần tập trung chỉ đạo 3 tháng cuối năm 2017.
UBND tỉnh thống nhất đánh giá: Tình hình 9 tháng đầu năm trên địa bàn tỉnh mặc dù gặp nhiều khó khăn, song các cấp, các ngành đã tích cực chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ và đã đạt được một số kết quả nổi bật như: Việc triển khai thực hiện Đề án tái cơ cấu nông nghiệp và các chính sách hỗ trợ sản xuất đạt kết quả rõ nét, cơ cấu giống, cây trồng, vật nuôi có sự chuyển biến tích cực, nhiều mô hình, dự án bước đầu cho kết quả tốt, rừng được bảo vệ tốt; các hoạt động thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông lâm nghiệp được tích cực triển khai. Giá trị sản xuất công nghiệp tiếp tục tăng; thương mại, dịch vụ tiếp tục phát triển, chỉ số giá tiêu dùng tương đối ổn định; ngành dịch vụ du lịch có sự khởi sắc; giá trị xuất khẩu hàng địa phương tăng khá; số doanh nghiệp làm ăn có lãi, số thuế nộp ngân sách nhà nước tăng so với cùng kỳ. Các hoạt động trên lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục có sự chuyển biến tích cực: Chất lượng giáo dục và đào tạo được nâng lên. Công tác khám, chữa bệnh, y tế dự phòng được đẩy mạnh thực hiện, chất lượng khám chữa bệnh của mạng lưới y tế được tăng cường, đã kịp thời xử lý và cứu chữa các bệnh nhân vụ ngộ độc thực phẩm tại huyện Phong Thổ. Các chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ. Các hoạt động văn hóa, thể thao diễn ra sôi nổi đặc biệt là trong các dịp Lễ, Tết. Bộ máy chính quyền các cấp tiếp tục được sắp xếp, củng cố, kiện toàn. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí được tập trung triển khai thực hiện. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Hoạt động của các loại tội phạm và tệ nạn xã hội đã từng bước được kiềm chế.
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp, tiếp tục phối hợp với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố cập nhật các số liệu, bổ sung nhận định đánh giá vào nhiệm vụ 3 tháng cuối năm 2017, hoàn chỉnh báo cáo trình UBND tỉnh ban hành.
2. Các báo cáo đánh giá về công tác đầu tư xây dựng cơ bản 9 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ 3 tháng cuối năm.
Công tác đầu tư XDCB đã được các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo, triển khai ngay từ đầu năm: Việc giao kế hoạch của tỉnh được thực hiện kịp thời ngay sau khi Trung ương giao, đảm bảo tuân thủ theo quy định của Luật Đầu tư công; tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn giao đầu năm đạt trên 57%. Công tác chỉ đạo triển khai thực hiện được các cấp, các ngành quan tâm, thường xuyên kiểm tra cơ sở để nắm bắt tiến độ thực hiện các dự án, kịp thời chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện. Công tác thanh tra, giám sát đầu tư được quan tâm. Công tác thu hồi sau thanh tra, kiểm tra, quyết toán cũng được chú trọng.
Tuy nhiên, năm 2017 diễn biến thời tiết phức tạp, mưa lũ kéo dài, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công các dự án. Quy trình thực hiện đầu tư theo Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn liên quan còn nhiều bất cập, chưa được sửa đổi kịp thời. Trách nhiệm của một số Chủ đầu tư, đơn vị thi công trong việc nghiệm thu, lập hồ sơ thanh toán, hoàn tạm ứng khối lượng và quyết toán dự án hoàn thành chưa cao. Tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư năm 2017 còn thấp, còn 13/22 Chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân đạt dưới 50% kế hoạch vốn, trong đó 03 Chủ đầu tư chưa thực hiện giải ngân. Công tác triển khai thủ tục đầu tư các dự án khởi công mới chậm. Công tác đền bù giải phóng mặt bằng vẫn còn vướng mắc ở nhiều công trình. Việc quản lý khai thác, sử dụng các dự án sau khi được đầu tư vẫn chưa được chú trọng.
3. Báo cáo hiện trạng cơ sở vật chất các điểm trường, lớp học hiện không có nhu cầu sử dụng; cơ sở vật chất dư thừa sau khi di chuyển các đơn vị sự nghiệp về trụ sở hợp khối các đơn vị sự nghiệp tỉnh.
- Về hiện trạng cơ sở vật chất các điểm trường, lớp học hiện không có nhu cầu sử dụng. Đề nghị UBND các huyện, thành phố bàn giao cơ sở vật chất các điểm trường, lớp học cho các xã quản lý, sử dụng trên nguyên tắc không làm thay đổi kết cấu các phòng học. Khi nhu cầu các trường, lớp học tăng lên thì thu hồi, giao lại cho các cơ sở giáo dục, tránh việc đầu tư xây dựng mới, lãng phí nguồn lực.
- Về cơ sở vật chất dư thừa sau khi di chuyển các đơn vị sự nghiệp về trụ sở hợp khối các đơn vị sự nghiệp tỉnh.
+ Đối với Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường Nông thôn. Giao Sở Tài chính tham mưu trình UBND tỉnh phương án điều chuyển cơ sở vật chất cho đơn vị có nhu cầu quản lý và sử dụng.
+ Đối với các trụ sở khác do tỉnh quản lý. Giao Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh phương án bán đấu giá theo đúng quy định hiện hành đảm bảo hoàn thành trong quý IV/2017.
+ Đối với Trụ sở nhà, đất của các cơ quan Trung ương đóng tại địa phương không còn sử dụng. Giao Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh Văn bản gửi các cơ quan Trung ương có trụ sở đóng tại địa phương đề nghị điều chuyển cho tỉnh Lai Châu quản lý và sử dụng.
4. Đề án phát triển cây Mắc ca trên địa bàn tỉnh Lai Châu đến hết năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với dự thảo Đề án, giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tại phiên họp, hoàn chỉnh Đề án gửi UBND tỉnh trình Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước ngày 13/10/2017.
Tách nội dung chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư phát triển cây Mắc ca gửi Sở Tài chính, Sở Tư pháp thẩm định trước khi trình UBND tỉnh xem xét trình HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 6.
5. Điều chỉnh quy hoạch phát triển Bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin tỉnh Lai Châu đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với dự thảo điều chỉnh quy hoạch, giao Sở Thông tin và Truyền thông, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tại phiên họp, hoàn chỉnh Đề án trình UBND tỉnh phê duyệt trong tháng 10/2017.
Một số nhiệm vụ cần tập trung chỉ đạo trong 3 tháng cuối năm 2016
Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2017, UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành cần sâu sát với công việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nhất là trong lĩnh vực thực thi công vụ, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo mọi điều kiện thuận lợi, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Trong đó, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo điều hành, triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND thành phố và các huyện rà soát, đánh giá tất cả các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết HĐND tỉnh, Chương trình, kế hoạch công tác năm 2017 của UBND tỉnh; đề ra các giải pháp chỉ đạo quyết liệt với tinh thần phấn đấu cao nhất nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017.
- Rà soát, báo cáo UBND tỉnh về việc phân bổ chi tiết các nguồn vốn của các huyện, thành phố sau khi được UBND tỉnh giao kế hoạch. Kiểm điểm, xác định rõ nguyên nhân gây chậm trễ trong quá trình phân bổ vốn kế hoạch thời gian qua để rút kinh nghiệm làm tốt hơn trong thời gian tới. Chủ động phối hợp với các huyện, thành phố, các Chủ đầu tư hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án theo quy định. Phối hợp với Sở Tài chính, và các sở, ban, ngành tỉnh tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, trong đó tập trung rà soát, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư. Tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh cắt giảm vốn đối với các dự án không có khả năng giải ngân hết trong năm 2017 để bố trí cho các dự án khác có khả năng giải ngân hết trong năm 2017 đảm bảo giải ngân 100% kế hoạch vốn giao.
Sở Tài chính:
- Tập trung chỉ đạo thực hiện hiệu quả các giải pháp tăng cường quản lý thu, các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế, chống thất thu ngân sách nhà nước, đảm bảo cân đối ngân sách; rà soát các chỉ tiêu thu còn đạt thấp, các nguồn thu phát sinh, các khoản nợ thuế theo kế hoạch, nợ đọng thuế sau kết luận thanh tra, kiểm tra, đôn đốc kịp thời nộp vào ngân sách nhà nước. Quản lý chặt chẽ chi ngân sách, không để tình trạng mất cân đối ngân sách tỉnh; đẩy mạnh việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí một cách đồng bộ, thiết thực, hiệu quả, thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính - ngân sách.
- Tập trung thực hiện quyết toán các dự án hoàn thành không để tình trạng chậm quyết toán kéo dài.
Sở Công Thương
- Tổ chức thực hiện tốt các quy định về quản lý thị trường trên địa bàn, tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định pháp luật về giá; thực hiện nghiêm việc phòng chống buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, gian lận thương mại, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động thương mại, biên mậu trên địa bàn tỉnh; tích cực tháo gỡ khó khăn cho các Doanh nghiệp trong quá trình tham gia các hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa qua cửa khẩu chính, lối mở trên địa bàn theo quy định.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chuẩn bị tốt các điều kiện để sản xuất vụ Đông, Đông Xuân năm 2017-2018 theo đúng lịch thời vụ; chủ động phòng chống rét cho gia súc trong mùa đông, phòng, chống các loại dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi. Thực hiện tốt công tác PCCCR trong mùa khô, công tác khoanh nuôi, bảo vệ và phát triển rừng. Chủ động theo dõi, ứng phó với các diễn biến phức tạp của thời tiết, phòng chống thiên tai.
- Tập trung chỉ đạo giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai xây dựng nông thôn mới, đặc biệt là 04 xã đăng ký hoàn thành 19 tiêu chí nông thôn mới theo kế hoạch.
Sở Xây dựng chủ trì tham mưu kiến nghị với Bộ Xây dựng nhằm sớm triển khai việc hỗ trợ xi măng cho tỉnh thực hiện Chương trình xây dựng NTM.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý chất lượng xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh.
Sở Giao thông vận tải chủ động, tích cực làm việc với các đơn vị trực thuộc Bộ Giao thông vận tải, nắm bắt tiến độ thực hiện, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ triển khai lập dự án Đường nối cao tốc Hà Nội - Lào Cai đến thành phố Lai Châu; phối hợp với Sở Tài chính kịp thời tham mưu UBND tỉnh báo cáo làm việc với Phó Thủ tướng Chính phủ - Vương Đình Huệ và Lãnh đạo Bộ Tài chính về cơ chế tài chính vay vốn ODA đối với dự án theo hướng Chính phủ cấp phát 100% vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ chủ yếu năm học 2017 - 2018; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phối hợp với các địa phương duy trì sĩ số học sinh, đảm bảo tỷ lệ chuyên cần, đặc biệt là học sinh vùng cao, vùng đồng bào dân tộc; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu dạy và học, ưu tiên cho các trường thuộc xã đặc biệt khó khăn, các trường đạt chuẩn quốc gia và dự kiến đạt chuẩn quốc gia.
Sở Y tế: Quan tâm thực hiện công tác y tế dự phòng, chủ động phòng chống dịch bệnh, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, quyết liệt Chỉ thị số 13/CT-TTg về an toàn thực phẩm; tăng cường công tác kiểm tra, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng, chống ngộ độc thực phẩm.
Sở Lao động - Thương bình và Xã hội phối hợp với các sở, ngành liên quan tiếp tục thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; hỗ trợ kịp thời đảm bảo cho người dân vùng bị ảnh hưởng bởi thiên tai, bão lũ ổn định đời sống, khôi phục sản xuất.
Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố
- Tiếp tục nỗ lực hơn nữa, không chủ quan trong điều hành, rà soát từng chỉ tiêu được giao, thực hiện quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quyết tâm phấn đấu đạt và vượt kế hoạch đề ra.
- Đẩy mạnh sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong thực hiện nhiệm vụ, nâng cao uy tín và chất lượng phục vụ của các cơ quan, đơn vị đối với Nhân dân, tổ chức và doanh nghiệp, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp phát triển kinh tế.
- Phối hợp với Tập đoàn TH, Him Lam tạo mọi điều kiện thuận lợi để triển khai các dự án chăn nuôi Bò sữa, trồng cây dược liệu, chè, Mắc ca trên địa bàn tỉnh; báo cáo UBND tỉnh những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các nhà đầu tư tư.
- Tập trung tham mưu, xây dựng dự thảo Đề án, Nghị quyết dự kiến trình HĐND tỉnh thông qua trong kỳ họp thứ 6, đảm bảo tiến độ, chất lượng, hiệu quả. Đặc biệt là Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2018 phải đánh giá kỹ tình hình, kết quả thực hiện năm 2017, đồng thời phân tích, làm rõ bối cảnh tình hình kinh tế trong nước và của tỉnh trong năm 2018, các mục tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016 - 2020. Trên cơ sở đó, đề ra mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, khả thi, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm đã đề ra.
Các xã, phường, thị trấn tập trung khắc phục hậu quả do ảnh hưởng bởi thiên tai, khôi phục sản xuất, ổn định cuộc sống theo phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm.
Tập trung xây dựng nông thôn mới tại địa phương; chung sức, chung lòng cùng với huyện và các sở, ngành tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, đảm bảo hoàn thành các tiêu trí nông thôn mới đã đề ra theo kế hoạch.