Ngày 17/11, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 79 /TB-UBND, Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại phiên họp UBND tỉnh tháng 11 năm 2016.
Trong 02 ngày, từ ngày 07-08/11/2016, UBND tỉnh tổ chức phiên họp thường kỳ tháng 11/2016. Dự phiên họp có các đồng chí Ủy viên UBND tỉnh; Các đại biểu mời dự có mặt Lãnh đạo: HĐND tỉnh, UBMTTQ Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Ban Dân vận Tỉnh uỷ, Văn phòng Tỉnh uỷ, các Ban HĐND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố. Sau khi nghe Lãnh đạo các sở, ngành báo cáo các nội dung trình tại phiên họp và ý kiến tham gia của các đại biểu, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh kết luận như sau:
I. Các Báo cáo, Tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình tại phiên họp
1. Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN năm 2016 và kế hoạch năm 2017; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về kế hoạch phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN năm 2017.
UBND tỉnh thống nhất nhận định, đánh giá: Tình hình kinh tế - xã hội năm 2016 trên địa bàn tỉnh mặc dù gặp nhiều khó khăn, song các cấp, các ngành đã tích cực chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ và đã đạt được một số kết quả khả quan, hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu dự ước năm 2016 đều xấp xỉ đạt, đạt, vượt kế hoạch và tăng cao so với cùng kỳ năm trước, nổi bật là: Tốc độ tăng trưởng GRDP ước đạt 24,88% (Kế hoạch 17,23%); thu ngân sách ước đạt 1.600 tỷ đồng (Kế hoạch 1.500 tỷ đồng); sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thông mới có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, phát triển doanh nghiệp được quan tâm thực hiện. Các hoạt động trên lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục có nhiều tiến bộ, chất lượng giáo dục và đào tạo từng bước được nâng lên, được Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ năm tuổi. Công tác y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe Nhân dân được quan tâm chỉ đạo, không có dịch bệnh lớn xảy ra. Các hoạt động văn hóa, thể thao diễn ra sôi nổi; các chính sách an sinh xã hội được quan tâm thực hiện. Bộ máy chính quyền các cấp tiếp tục được sắp xếp, củng cố, kiện toàn. Tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 14 và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2016-2021. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí được tập trung triển khai thực hiện. Công tác Quốc phòng - An ninh được đảm bảo, chủ quyền biên giới quốc gia được giữ vững. An ninh chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; tai nạn giao thông giảm cả 03 tiêu chí.
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp, tiếp tục phối hợp với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố cập nhật các số liệu, bổ sung nhận định đánh giá và nhiệm vụ năm 2016, hoàn chỉnh báo cáo, trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 4.
2. Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư năm 2016 và kế hoạch vốn đầu tư năm 2017; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về Kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2017.
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp, hoàn chỉnh báo cáo, trong đó lưu ý xác định rõ các nguyên tắc trong phân bổ vốn đầu tư: Bố trí đủ vốn để trả nợ XDCB và các khoản nợ đến hạn phải thanh toán; ưu tiên bố trí đủ vốn đối với các dự án hoàn thành năm 2016, các dự án chuyển tiếp bố trí vốn theo tiến độ thực hiện dự án. Đối với các dự án khởi công mới năm 2017: Không thực hiện khởi công mới các dự án đối với nguồn vốn Chương trình mục tiêu; Riêng nguồn vốn ngân sách địa phương và Chương trình MTQG, chỉ khởi công mới những dự án thực sự cấp thiết trực tiếp phục vụ các hoạt động sản xuất, đảm bảo an sinh xã hội, thực hiện các nội dung chương trình, nghị quyết, đề án đã được Tỉnh ủy, HĐND tỉnh thông qua. Bố trí nguồn vốn phù hợp để kịp thời hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp theo Nghị định của Chính phủ số 210/2013/NĐ-CP khi chưa được ngân sách Trung ương hỗ trợ. Hoàn chỉnh báo cáo, trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 4.
3. Báo cáo xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp, hoàn chỉnh Kế hoạch trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 4.
4. Báo cáo tình hình thực hiện thu chi ngân sách địa phương năm 2016, dự toán thu NSNN và phân bổ dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2017; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về Dự toán thu NSNN và phân bổ dự toán thu, chi NSĐP năm 2017.
UBND tỉnh thảo luận và thống nhất với nội dung Báo cáo. Giao Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp; nghiên cứu xây dựng phương án giao thu ngân sách địa phương năm 2017 tăng cao hơn mức Trung ương giao; phối hợp với các sở, ngành có liên quan xây dựng dự toán thực hiện các Chương trình, Đề án, Nghị quyết đã được Tỉnh ủy, HĐND tỉnh thông qua, đảm bảo đúng phân kỳ theo từng niên độ ngân sách; quán triệt tinh thần thực hành tiết kiệm chống lãng phí, hoàn chỉnh báo cáo trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 4.
5. Tờ trình và dự thảo Nghị quyết ban hành Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên năm 2017 và các năm tiếp theo.
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với nội dung dự thảo Tờ trình và dự thảo Nghị quyết do Sở Tài chính trình. Giao Sở Tài chính tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp, hoàn chỉnh Tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình UBND tỉnh để báo cáo Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 4.
6. Tờ trình và dự thảo Nghị quyết phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi NSĐP năm 2017 và ổn định cho các năm tiếp theo trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với nội dung dự thảo Tờ trình và dự thảo Nghị quyết do Sở Tài chính trình. Giao Sở Tài chính tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp, hoàn chỉnh Tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình UBND tỉnh để báo cáo Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 4.
7. Chương trình phát triển kinh tế cửa khẩu đến năm 2020; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết thông qua Chương trình phát triển kinh tế cửa khẩu đến năm 2020.
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với nội dung dự thảo Chương trình do Sở Kế hoạch và Đầu tư trình. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu các ý kiến tham gia tại phiên họp, hoàn chỉnh Chương trình, báo cáo Thường trực UBND tỉnh xem xét, trình HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 4.
8. Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về việc chấp thuận Danh mục các dự án phải thu hồi đất và danh mục các dự án được phép chuyển mục đích sử dụng đất năm 2017.
UBND tỉnh cơ bản nhất trí với Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về việc chấp thuận Danh mục các dự án phải thu hồi đất và danh mục các dự án được phép chuyển mục đích sử dụng đất. Giao Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố rà soát, tổng hợp các dự án đầu tư phải thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong năm 2017. Hoàn chỉnh Tờ trình, dự thảo Nghị quyết báo cáo Thường trực UBND tỉnh xém xét, trình HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 4.
9. UBND tỉnh gửi tới các đại biểu Báo cáo tình hình thực hiện chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ năm 2017; Báo cáo kết quả công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật năm 2016, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu nă 2017 và Báo cáo kiểm điểm công tác chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh năm 2016; những giải pháp chỉ đạo điều hành và chương trình công tác của UBND tỉnh năm 2017. Đề nghị các đại biểu tham gia trực tiếp vào văn bản gửi Sở Tài chính, Văn Phòng UBND tỉnh tiếp thu, hoàn chỉnh trình HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 4.
10. Đối với các dự án nâng cấp, sửa chữa, xây dựng trạm y tế các xã sử dụng nguồn vốn EU. Giao Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình Dân dục và Công nghiệp làm chủ đầu tư và hoàn thiện các thủ tục đầu tư để sớm triển khai thực hiện dự án.
II. Một số nhiệm vụ cần tập trung chỉ đạo trong thời gian tới
UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố trong thời gian cuối năm 2016 tập trung cao độ, khẩn trương khắc phục những khó khăn, thách thức, chỉ đạo điều hành thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra. Trong đó, tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm sau đây:
1. Chuẩn bị công tác tổng kết năm 2016: Tập trung rà soát, đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, tập trung cao trong chỉ đạo điều hành thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nhất là các chỉ tiêu chưa đạt để có biện pháp thực hiện đạt và vượt kế hoạch trong thời gian cuối năm.
2. Chuẩn bị tốt các điều kiện để triển khai sản xuất vụ Đông và vụ Đông Xuân đúng thời vụ. Hướng dẫn Nhân dân chuẩn bị dự trữ thức ăn cho gia súc; bổ sung, tu sửa, che chắn chuồng trại để phòng chống rét cho đàn gia súc, gia cầm trong mùa Đông. Thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh trên cây trồng vật nuôi, tăng cường công tác kiểm dịch động, thực vật. Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra các xã nông thôn mới, kịp thời tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện; Hoàn thiện các thủ tục công nhận các xã hoàn thành tiêu chí nông thôn mới.
3. Các Chủ đầu tư chỉ đạo các nhà thầu tập trung nhân vật lực đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng các công trình; tổ chức nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành không để tập trung vào cuối niên độ kế hoạch, đảm bảo giải ngân hết kế hoạch vốn được giao; tập trung thực hiện quyết toán các dự án hoàn thành không để tình trạng chậm quyết toán kéo dài.
4. Các ngành, UBND các huyện và thành phố chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trên địa bàn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh trong những tháng cuối năm; tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho các hợp tác xã triển khai các mô hình sản xuất, nhân rộng các mô hình sản xuất đang triển khai có hiệu quả.
5. Tăng cường công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh. Tập trung các giải pháp chống thất thu, nợ đọng thuế, đảm bảo thu ngân sách đạt và vượt kế hoạch được giao.
6. Tăng cường kiểm tra, quản lý các phương tiện giao thông, vận tải hành khách và người điều kiển phương tiện giao thông. Đảm bảo an toàn giao thông đặc biệt là dịp cuối năm. Sở Giao thông vận tải xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện tốt kế hoạch vận chuyển hành khách trong dịp tết Dương lịch và tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017, tăng cường công tác quản lý hoạt động vận tải, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các bến xe, đơn vị vận tải có kế hoạch bổ sung phương tiện đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân, thực hiện nghiêm túc các quy định quản lý vận tải và pháp luật về trật tự an toàn giao thông.
7. Tăng cường công tác quản lý, điều hành và bình ổn giá những tháng cuối năm 2016 và dịp tết Nguyên đán năm 2017. Theo dõi sát diễn biến giá cả thị trường, rà soát cân đối cung - cầu đối với hàng hóa, dịch vụ thiết yếu trên địa bàn để có phương án bình ổn thị trường kịp thời; tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý giá đối với những mặt hàng thuộc danh mục mặt hàng bình ổn giá; thực hiện triệt để việc phòng, chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại.
8. Tiếp tục nâng cao chất lượng dạy và học. Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân; tăng cường kiểm tra đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin, tuyên truyền các ngày lễ, sự kiện lớn trong năm. Thực hiện tốt các Chương trình mục tiêu Quốc gia.
9. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ kịp thời các đối tượng gia đình chính sách, người có công, hộ nghèo, tái định cư không để tình trạng thiếu, đói giáp hạt xảy ra.
10. Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh triển khai cải cách hành chính, thủ tục hành chính. Sở Nội vụ phối hợp với các sở, ban, ngành nghiên cứu, tham mưu thành lập và thực hiện mô hình Trung tâm Dịch vụ hành chính công của tỉnh, đảm bảo các thủ tục hành chính được tiếp nhận và xử lý nhanh gọn, hiệu quả.
11. Chuẩn bị tốt nội dung Hội nghị giao kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2017 ngay sau khi có Quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và vốn đầu tư năm 2017 (dự kiến tổ chức vào ngày 10 - 15 tháng 12 năm 2016).
12. Chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức Chương trình giao lưu hữu nghị quốc phòng biên giới Việt Nam - Trung Quốc lần thứ 4; phối hợp diễn tập phòng chống khủng bố tại cửa khẩu Ma Lù Thàng.