Ngày 17/10, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 75 /TB-UBND, Kết luận của đồng chí Giàng A Tính - Phó Chủ tịch UBND tỉnh tại buổi kiểm tra và làm việc với các cơ quan chức năng Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng ngày 11/10/2016.
Ngày 11 tháng 10 năm 2016, đồng chí Giàng A Tính – Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã tiến hành kiểm tra và làm việc tại Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng. Dự họp có đại diện lãnh đạo các sở, ngành: Tài chính, Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, Ban Quản lý Khu KTCK Ma Lù Thàng, UBND huyện Phong Thổ, Chi cục Hải quan Ma Lù Thàng.
Sau khi tiến hành kiểm tra thực tế tại một số khu vực Cửa khẩu Ma Lù Thàng, nghe Lãnh đạo Ban Quản lý Khu KTCK Ma Lù Thàng báo cáo tình hình xuất, nhập khẩu, tiến độ thực hiện các dự án xây dựng bãi đỗ xe, kho hàng của các doanh nghiệp và ý kiến tham gia của các đại biểu dự họp, đồng chí Giàng A Tính - Phó Chủ tịch UBND tỉnh kết luận như sau:
1. Đồng chí Phó Chủ tịch đánh giá cao những cố gắng, nỗ lực và kết quả thực hiện nhiệm vụ của các lực lượng chức năng ở Khu kinh tế Cửa khẩu Ma Lù Thàng.
Tuy vậy, công tác quản lý nhà nước ở Khu kinh tế cửa khẩu vẫn còn những hạn chế như: Công tác quản lý quy hoạch, quản lý không gian, kiến trúc Khu kinh tế cửa khẩu còn hạn chế, việc đầu tư một số dự án của các doanh nghiệp trong khu kinh tế cửa khẩu chưa có định hướng lâu dài, một số doanh nghiệp còn đầu tư tạm bợ,...
2. Để tăng cường hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước ở khu vực cửa khẩu và triển khai các nhiệm vụ trong thời gian tới, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
a) Xây dựng Chương trình phát triển kinh tế cửa khẩu tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2020.
- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng đề cương, tổng hợp Chương trình, Nghị quyết về phát triển kinh tế cửa khẩu tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2020 trình phiên họp UBND tỉnh tháng 11/2016 (Về phạm vi của Chương trình, bao gồm 23 xã biên giới Việt – Trung, trong đó tập trung vào các khu vực cửa khẩu, lối mở và các địa bàn có khả năng hoạt động trao đổi hàng hóa với cư dân biên giới).
- Các sở, ngành, UBND các huyện có liên quan phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng Chương trình, Nghị quyết về phát triển kinh tế cửa khẩu tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2020.
b) Xây dựng Đề án mở rộng Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng
- Giao Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành khảo sát, lập Đề án mở rộng khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng theo hướng mở rộng không gian khu kinh tế dọc theo tuyến biên giới Việt – Trung của tỉnh, báo cáo UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Các sở, ngành, UBND các huyện có liên quan phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng khảo sát, lập Đề án.
- Giao Sở Công Thương hoàn thiện báo cáo đánh giá tiềm năng, thế mạnh, khả năng đáp ứng về hệ thống cơ sở hạ tầng của các cửa khẩu, lối mở trên toàn tuyến biên giới Việt – Trung của tỉnh; nhu cầu xuất khẩu, nhập khẩu của các doanh nghiệp, thương nhân ở từng khu vực; những yếu tố tác động đến an ninh – quốc phòng, đời sống Nhân dân khu vực biên giới... gửi UBND tỉnh trước ngày 15/11/2016 (theo chỉ đạo tại Thông báo kết luận số 69/TB-UBND ngày 22/9/2016 của UBND tỉnh).
c) Đánh giá, lựa chọn doanh nghiệp tham gia tạm nhập, tái xuất
Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng trong Khu kinh tế cửa khẩu đánh giá năng lực, kết quả hoạt động của các doanh nghiệp tham gia tạm nhập, tái xuất hàng hoá qua lối mở Pô Tô theo hình thức kinh doanh tạm nhập, tái xuất, trình UBND tỉnh xem xét, lựa chọn.
d) Công tác quản lý nhà nước về quy hoạch
- Giao Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng:
Tăng cường quản lý nhà nước về công tác quy hoạch, đất đai ở khu kinh tế cửa khẩu, nhất là quản lý không gian, kiến trúc và các hoạt động cấp phép, xây dựng trong khu kinh tế cửa khẩu. Việc cấp phép, quản lý đầu tư xây dựng ở khu kinh tế cửa khẩu phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội khu vực cửa khẩu và đảm bảo tạo cảnh quan tương xứng trong công tác đối ngoại.
Lập quy chế quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng trình cấp có thẩm quyền thẩm định trước khi phê duyệt.
Rà soát lại toàn bộ quy hoạch, mục đích, kế hoạch sử dụng đất và giá đất cho thuê ở khu kinh tế cửa khẩu để làm cơ sở cho thuê đất và thực hiện nhiệm vụ tài chính với Nhà nước. Đôn đốc các doanh nghiệp đã được cho thuê đất, cấp phép đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án; xử lý nghiêm các dự án chậm tiến độ hoặc không triển khai theo các quy định của pháp luật. Đặc biệt quan tâm đến công tác phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường.
- Giao Sở Xây dựng
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý nhà nước về quy hoạch, kiến trúc, cấp phép xây dựng và quản lý sau cấp phép xây dựng ở khu kinh tế cửa khẩu.
Chủ trì thẩm định quy chế quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng.
Chủ trì thẩm định nhiệm vụ và dự toán quy hoạch chi tiết khu Huổi Luông thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng (tại Tờ trình số 381/TTr-KTCK ngày 07/10/2016 của Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng), trình UBND phê duyệt.
e) Quy định thu phí đối với phương tiện ra, vào cửa khẩu sử dụng các dịch vụ và tiện ích công cộng khác trong Khu kinh tế cửa khẩu và lối mở do các tổ chức và doanh nghiệp đầu tư.
Giao Ban Quản lý khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng hướng dẫn các doanh nghiệp được cấp phép kinh doanh bãi đỗ xe, kho hàng ở khu vực cửa khẩu xây dựng phương án thu phí, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh.
f) Về việc xây dựng trạm Barie kiểm tra, kiểm soát an ninh, hàng hoá, phương tiện tại khu vực km1, Quốc lộ 12.
Nhất trí chủ trương di chuyển trạm Barie từ vị trí hiện tại sang khu vực đối diện để đảm bảo công tác kiểm tra, kiểm soát, tránh ùn tắc phương tiện ra, vào khu vực cửa khẩu.
- Giao Ban Quản lý Khu Kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng chủ trì, phối hợp với UBND huyện Phong Thổ, Đồn Biên phòng Ma Lù Thàng xây dựng dự án đầu tư (bao gồm cả công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, đền bù, tái định cư) gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính thẩm định, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt. Đối với việc thu hồi công trình nhà lớp học trên diện tích đất dự kiến xây dựng trạm Barie, chỉ được thực hiện khi đã có phương án bố trí nơi học tập khác cho các học sinh, việc xây dựng công trình không được ảnh hưởng tới việc học tập của học sinh.
- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, UBND huyện Phong Thổ bổ sung kế hoạch sử dụng đất, xác định giá đất để xây dựng phương án, dự toán đền bù cho các hộ dân nằm trong khu vực dự kiến xây dựng trạm Barie, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh.
- Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý Khu Kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng, UBND huyện Phong Thổ hoàn thiện các thủ tục thanh lý nhà lớp học nằm trên diện tích đất dự kiến xây dựng trạm Barie; Thẩm định phướng án xác định giá đất, trình UBND tỉnh phê duyệt; Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối khả năng kinh phí (từ nguồn thu phí sử dụng các công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ và tiện ích cộng đồng khác trong Khu kinh tế cửa khẩu biên giới và lối mở năm 2016 hoặc từ nguồn vốn hợp pháp khác) để thực hiện dự án đầu tư trạm Barie, báo cáo UBND tỉnh.
g) Về thời gian đóng, mở Barie.
Giao Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng đánh giá tác động của thời gian đóng, mở Barie đối với hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hoá, đi lại của Nhân dân trong khu vực, việc bố trí công chức, viên chức, chiến sỹ kiểm soát tại khu vực trạm Barie km1, Quốc lộ 12, báo cáo UBND tỉnh cho ý kiến thực hiện.
h) Đối với Dự thảo Quyết định ban hành Quy chế phối hợp thu phí sử dụng các công trình kết cấu hạ tầng (thu đối với phương tiện ra, vào cửa khẩu) công trình dịch vụ tiện ích, công cộng khác trong Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng:
Yêu cầu các sở, ngành liên quan nghiên cứu, có ý kiến tham gia gửi về Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Ma Lù Thàng trước ngày 20/10/2016 để tổng hợp, trình UBND tỉnh phê duyệt.
i) Các cơ quan liên quan: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình tăng cường công tác phối hợp, thực hiện tốt công tác quản lý tại Khu kinh tế cửa khẩu.