Đảng uỷ Văn phòng UBND tỉnh đánh giá công tác triển khai quán triệt, học tập và thực hiện Nghị quyết Trung ương 5, Trung ương 6 (Khóa XII); Quy định số 102-QĐ/TW, ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm.
Đảng uỷ đã lãnh đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết Trung ương 5, Trung ương 6 (khoá XII), Quy định 102-QĐ/TW ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm. Căn cứ Kế hoạch của cấp trên, Đảng uỷ đã xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Trung ương 5, Trung ương 6 của Đảng bộ sát với tình hình thực tế của Đảng bộ để làm căn cứ triển khai thực hiện. Thường xuyên lãnh đạo cơ quan Văn phòng, các chi bộ nghiêm túc thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, cải cách thủ tục hành chính; đào tại, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, CCVC, thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu, giúp việc... theo đúng kế hoạch đảng uỷ đã đề ra. Đảng uỷ đã phân công UBKT Đảng uỷ và các đồng chí đảng uỷ viên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai tuyên truyền, quán triệt và thực hiện Nghị quyết Trung ương 5, Trung ương 6, Quy định số 102-QĐ/TW, ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị tại các chi bộ trực thuộc.
Đảng bộ cơ sở Văn phòng UBND tỉnh có 05 chi bộ trực thuộc, gồm: Kinh tế ngành – Tái định cư; Tổng hợp – Nội chính – Văn xã; Hành chính – Tổ chức; Quản trị - Tài vụ và Tin học - Công báo.
+ Tổng số đảng viên của Đảng bộ là: 47, trong đó: Đảng viên chính thức: 42; đảng viên dự bị: 05; đảng viên là người dân tộc: 05; đảng viên còn độ tuổi thanh niên: 11; đảng viên là nữ: 14.
+ Về chất lượng đảng viên: Trình độ chuyên môn: Trình độ trên Đại học, Đại học & Cao đẳng: 41; Trung cấp: 01; Sơ cấp + CNKT: 05. Trình độ lý luận chính trị: Cử nhân & Cao cấp: 24; Trung cấp: 10; Sơ cấp + Lý luận phổ thông: 13.
- Tổ chức bộ máy, cán bộ của cơ quan, đơn vị. Văn phòng UBND tỉnh hiện có 08 phòng, ban, trung tâm trực thuộc với tổng số 59 biên chế được giao. Trong đó 53 biên chế hành chính; 06 biên chế sự nghiệp. Biên chế có mặt đến 15/8/2018 là: 54. Trong đó: Hành chính 49, sự nghiệp 05. Cán bộ, công chức là người dân tộc: 05, chiếm 9%. Cán bộ nữ: 19, chiếm 35%.
- Kết quả đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên năm 2017.
+ Xếp loại tổ chức đảng: Có 03 chi bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ, 02 chi bộ trong sạch, vững mạnh, trong đó có 01 chi bộ đạt trong sạch, vững mạnh, tiêu biểu.
+ Xếp loại đảng viên: Tính đến thời điểm xếp loại đảng viên, Đảng bộ Văn phòng UBND tỉnh có 44 đảng viên, số đảng viên được kiểm điểm, đánh giá, phân loại: 43, không đánh giá, phân loại: 01 (do chuyển sinh hoạt đến Đảng bộ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh). Đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: 12; Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ: 31.
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Trung ương 5, Trung ương 6 (Khóa XII); Quy định số 102-QĐ/TW về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm.
- Việc xây dựng, ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện. Sau khi có văn bản chỉ đạo của Đảng uỷ Khối CCQ tỉnh, Đảng uỷ Văn phòng UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Trung ương 5, 6 gồm:
+ Kế hoạch số: 241-KH/ĐU ngày 28/7/2017 Thực hiện các Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 03/6/2017 về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thi trường định hướng xã hội chủ nghĩa; 11-NQ/TW ngày 03/6/2017 về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; 12- NQ/TW ngày 03/6/2017 về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp Nhà nước.
+ Kế hoạch số 296-KH/ĐU ngày 29/12/2017 về tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện các Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6, khoá XII của Đảng.
+ Kế hoạch số 315-KH/ĐU ngày 28/02/2018 Thực hiện các Nghị quyết hội nghị lần thứ 6 BCH Trung ương Đảng, khoá XII.
- Việc phân công cấp ủy theo dõi, phụ trách việc quán triệt học tập và triển khai thực hiện.
Đảng uỷ giao đ/c Phó Bí thư Đảng bộ phụ trách công tác tuyên truyền, quán triệt các Nghị quyết Trung ương 5, 6 và Quyết định 102-QĐ/TW ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm.
- Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát tổ chức thực hiện.
Đảng uỷ giao các đ/c Đảng uỷ viên sinh hoạt tại các chi bộ và UBKT Đảng uỷ có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện của các chi bộ vào báo cáo về Đảng uỷ Văn phòng UBND tỉnh.
Kết quả triển khai thực hiện
- Nghị quyết Trung ương 5
* Công tác quán triệt, học tập: Ngày 22/7/2017 Đảng bộ Văn phòng đã tổ chức Hội nghị học tập, quán triệt, tuyên truyền Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 BCH Trung ương khoá XII với tổng số 55/55 cán bộ, đảng viên, CCVC LĐ tham gia học tập bằng 100%, trong đó: Đảng viên: 44/44; quần chúng: 11/11.
Việc tổ chức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, lao động viết bài thu hoạch cá nhân và kế hoạch của người đứng đầu:
Đối với Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 BCH Trung ương khoá XII: 55 cá nhân có bài thu hoạch và kế hoạch thực hiện của người đứng đầu.
Các bài thu hoạch của cá nhân đã nắm được các vấn đề cơ bản của Nghị quyết đề xuất được giải pháp tổ chức thực hiện tại cơ quan, đơn vị.
Do làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết nên các cán bộ, đảng viên, quần chúng đã nhận thức rõ hơn về tinh thần Nghị quyết Trung ương 5 của Đảng.
Sau triển khai học tập, quán triệt tại Đảng bộ, Đảng uỷ Văn phòng UBND tỉnh đã xây dựng kế hoạch thực hiện phù hợp với kế hoạch của cấp trên và tình hình thực tế của cơ quan Văn phòng để làm căn cứ thực hiện trong các năm tiếp theo.
Đối với Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của người đứng đầu, về cơ bản Kế hoạch đã bám sát vào kế hoạch thực hiện của Đảng uỷ để xây dựng biện pháp, thời gian thực hiện cụ thể, sát với tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị.
* Kết quả triển khai thực hiện:
- Kết quả thực hiện nghị quyết.
+ Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng
Đảng uỷ đã lãnh đạo cơ quan Văn phòng làm tốt công tác xây dựng và bổ sung Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CCVC nhiệm kỳ 2016 – 2021. Hàng năm căn cứ kế hoạch cử cán bộ, CCVC tham gia các khoá đào tạo theo kế hoạch đã xây dựng. Từ năm 2017 đến nay Văn phòng UBND tỉnh đã cử đi đào tạo, bồi dưỡng: Thạc sỹ: 03; Đại học: 01; Cao cấp LLCT: 04; Trung cấp: 01; Quản lý Nhà nước CVCC: 02; Quản lý Nhà nước CVC: 07; Quản lý Nhà nước CV01; bồi dưỡng QPAN đối tượng 3: 03; bồi dưỡng QPAN đối tượng 4: 05.
+ Đối với công tác cải cách thủ tục hành chính
Đến nay, Văn phòng UBND tỉnh đã làm tốt việc ứng dụng công nghệ thông tin để từng bước nâng cao chất lượng trong giải quyết công việc của cơ quan. Hiện nay Văn phòng đang áp dụng phần mềm Tdoffice trong quản lý văn bản đi, văn bản đến và hồ sơ công việc; sử dụng công báo điện tử, thay thế công báo giấy từ tháng 01 năm 2018. Bên cạnh đó, đã thực hiện việc rà soát bổ sung các quy chế, quy định của cơ quan cho phù hợp với quy định hiện hành của Nhà nước, như: Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng UBND tỉnh; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế dân chủ cơ sở; Quy chế nâng bậc lương trước thời hạn…
+ Đối với việc thực hiện nhiệm vụ tổng hợp, tham mưu, giúp việc
Từ năm 2017 đến nay, Văn phòng đã thực hiện tốt nhiệm vụ tổng hợp, tham mưu, giúp việc và phục vụ UBND tỉnh, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, trong chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế.
- xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh. Trong đó có một số nhiệm vụ quan trọng như: Tham mưu, giúp việc UBND tỉnh, chỉ đạo xây dựng quy hoạch các ngành, lĩnh vực; các Chương trình, Đề án để tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII. Đặc biệt, tham mưu xây dựng các Chương trình, Đề án, Nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh trình Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Tỉnh ủy; đồng thời căn cứ các Chương trình, Đề án, Nghị quyết đã được phê duyệt tiến hành tham mưu cụ thể hóa thành các Chương trình, Kế hoạch để trình HĐND, UBND tỉnh, qua đó chỉ đạo các ngành tổ chức thực hiện... Trong năm 2017, hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội đều đạt, vượt kế hoạch so với cùng kỳ năm trước, nổi bật là: Tốc độ tăng trưởng GRDP ước đạt 10,75% (Kế hoạch 9,89%); Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt ước đạt 1.900 tỷ đồng (Kế hoạch 1.750 tỷ đồng), vượt dự toán so với Nghị quyết HĐND tỉnh giao. Lĩnh vực sản xuất nông - lâm nghiệp, xây dựng nông thôn mới đạt được nhiều kết quả rõ nét: Cơ cấu các loại giống, cây trồng, vật nuôi có sự chuyển biến tích cực; nhiều mô hình liên kết sản xuất hiệu quả giữa doanh nghiệp và người dân ngày càng được mở rộng, nhất là trồng Chè, Mắc ca, Quế, Sơn tra...
- Công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức học tập, quán triệt, triển khai thực hiện các Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5, khóa XII được thực hiện thường xuyên thông qua cáo cáo của các đồng chí Đảng uỷ viên đang sinh hoạt tại các chi bộ và qua UBKT Đảng uỷ Văn phòng. Qua báo cáo cho thấy việc tuyên truyền, quán triệt và triển khai đang được thực hiện một cách nghiêm túc, tuân thủ đúng theo kế hoạch số 241-KH/ĐU ngày 28/7/2017.
Nghị quyết Trung ương 6
* Công tác quán triệt, học tập: Ngày 05/01/2018 Đảng bộ Văn phòng UBND tỉnh đã tổ chức Hội nghị học tập, quán triệt, tuyên truyền Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 BCH Trung ương khoá XII với 53/55 cán bộ, đảng viên, CCVC LĐ tham gia học tập bằng 96%, trong đó: Đảng viên: 42/43 chiếm 97,7%, quần chúng: 11/12 chiếm 91,7%, (số không tham dự: 02; lý do: 01 học cao cấp lý luận chính trị, 01 nghỉ chế độ thai sản).
Sau học tập 53 cá nhân có bài thu hoạch và kế hoạch thực hiện của người đứng đầu =100%.
Các bài thu hoạch của cá nhân đã nắm được các vấn đề cơ bản của Nghị quyết và đã đề xuất được giải pháp thực hiện tại cơ quan, đơn vị.
Do làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết nên các cán bộ, đảng viên, quần chúng đã nhận thức rõ hơn về tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 của Đảng.
Sau triển khai học tập, quán triệt tại Đảng bộ, Đảng uỷ Văn phòng UBND tỉnh đã xây dựng kế hoạch thực hiện phù hợp với kế hoạch của cấp trên và tình hình thực tế của cơ quan Văn phòng để làm căn cứ thực hiện trong các năm tiếp theo.
Đối với kế hoạch thực hiện Nghị quyết của người đứng đầu, về cơ bản đã bám sát kế hoạch thực hiện của Đảng uỷ để xây dựng biện pháp, thời gian thực hiện cụ thể, sát với tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị.
* Kết quả triển khai thực hiện:
- Kết quả thực hiện nghị quyết đề ra.
+ Đối với việc rà soát, sắp xếp, kiện toàn, giảm số lượng cấp phó của một số phòng trực thuộc; sắp xếp biên chế của các phòng, ban cho phù hợp với vị trí việc làm và chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị: Thực hiện Quyết định số 1505/QĐ-UBND, ngày 22/11/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu về việc chuyển giao nguyên trạng tổ chức bộ máy, biên chế Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính trực thuộc Sở Tư pháp sang Văn phòng UBND tỉnh; căn cứ số lượng người làm việc và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, Văn phòng UBND tỉnh đã điều chuyển 02 biên chế từ các phòng, ban trực thuộc đến làm việc tại Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính để kịp thời đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của đơn vị.
Đang từng bước tiến hành sắp xếp, kiện toàn giảm số lượng cấp phó của một số phòng.
+ Đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 19/3/2018 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng UBND tỉnh cho phù hợp với Nghị định số 24/2015/NĐ-CP ngày 04/4/2014, Nghị địnhsố 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ.
+ Đối với việc tinh giản biên chế: Tính đến thời điểm báo cáo, cơ quan Văn phòng đã thực hiện tinh giản 03 biên chế theo đề án đã được xây dựng (đạt 50% theo kế hoạch).
+ Đối với việc sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy định: Đang chỉ đạo tiến hành rà soát, sửa đổi các quy chế, quy định của cơ quan cho phù hợp với các quy định hiện hành của Nhà nước; đồng thời quy định lại chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các phòng, ban, trung tâm theo Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND, ngày 19/3/2018 của UBND tỉnh Lai Châu Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng UBND tỉnh.
+ Đối với việc tổ chức lại đơn vị sự nghiệp: Nghiêm túc thực hiện Công văn số 593/UBND-TH ngày 07/5/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu về việc đẩy mạnh triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TƯ; đang phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông xây dựng đề án tổ chức lại Cổng thông tin điện tử của tỉnh; chuyển bộ phận biên tập về Trung tâm Tin học – Công báo trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh.
+ Đối với việc ứng dụng các phần mềm trong quá trình xử lý văn bản, giải quyết hồ sơ công việc của cơ quan: Trong thời gian qua, Văn phòng UBND tỉnh đã thực hiện tốt việc ứng dụng phần mềm Tdoffice trong quản lý văn bản đi, văn bản đến và giải quyết hồ sơ công việc cũng như sử dụng phần mềm nhắc việc khi UBND tỉnh giao việc cho các sở, ngành, huyện, thành phố làm cơ sở cho việc xem xét tiến độ thực hiện nhiệm vụ UBND tỉnh giao.
- Công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức học tập, quán triệt, triển khai thực hiện các Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6, khóa XII được thực hiện thường xuyên thông qua cáo cáo của các đồng chí Đảng uỷ viên đang sinh hoạt tại các chi bộ và qua UBKT Đảng uỷ Văn phòng. Qua báo cáo cho thấy việc tuyên truyền, quán triệt và triển khai đang được thực hiện một cách nghiêm túc, tuân thủ đúng theo kế hoạch số 296-KH/ĐU ngày 29/12/2017 và 315-KH/ĐU ngày 28/02/2018.
Quy định số 102-QĐ/TW, ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm
* Công tác quán triệt, học tập: Đảng uỷ Văn phòng UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 283-CV/ĐU, ngày 06/12/2017 v/v tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 10/10/2017, Quy định số 102-QĐ/TƯ ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị; tuyên truyền kỷ niệm 50 năm cuộc Tổng tiến công và nổi dậy xuân Mậu Thân năm 1968, qua đó yêu cầu các chi bộ tổ chức hội nghị để tuyên truyền, quán triệt cho các cán bộ, đảng viên của chi bộ. Đến nay các chi bộ đã tổ chức tuyên truyền, quán triệt cho tổng số 41/43 đảng viên, đạt 95%.
- Sự chuyển biến về nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên
Thông qua học tập, quán triệt, nhận thức của cán bộ, đảng viên đối với Quy định 102-QĐ/TW, ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm nói riêng và việc chấp hành nghiêm quy định của Điều lệ Đảng cũng như các quy định Hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng được nâng lên, từ đó việc chấp hành của cán bộ, đảng viên có những chuyển biến tích cực.
* Kết quả triển khai thực hiện:
Số cán bộ, đảng viên vi phạm bị thi hành kỷ luật: Từ tháng 01/2017 đến nay, Đảng bộ Văn phòng UBND tỉnh không có trường hợp nào vi phạm kỷ luật.
Hạn chế, khuyết điểm và nguyên nhân
Nhiệm vụ tham mưu thành lập Trung tâm dịch vụ công của tỉnh nằm trong nhóm nhiệm vụ cải cách hành chính của Kế hoạch số 241-KH/ĐU ngày 28/7/2017 của Đảng uỷ Văn phòng UBND tỉnh về thực hiện các Nghị quyết Trung ương 5 đến nay chưa thực hiện được.
Nguyên nhân: Do Nghị định 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính ban hành chậm so với dự kiến, đồng thời, đến nay vẫn chưa có Thông tư hướng dẫn thi hành Nghị định này dẫn đến Văn phòng chưa tham mưu thành lập được Trung tâm dịch vụ công của tỉnh theo kế hoạch.
Biện pháp khắc phục: Sau khi có Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Văn phòng chủ động tham mưu xây dựng đề án trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện để sớm đưa Trung tâm vào hoạt động.