Văn phòng UBND tỉnh thực hiện Đề án “Tăng cường công tác dân vận của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 – 2020”, Quy chế “mẫu” thực hiện dân chủ trong công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn huyện, thành phố.
Cấp ủy, lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh đã quan tâm, chỉ đạo thực hiện, chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt các văn bản về dân vận chính quyền của Trung ương, của tỉnh tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức (Cụ thể: Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg ngày 21/9/2000 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác dân vận; Quyết định số 1899-QĐ/TU ngày 28/5/2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Ban hành quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị; Chương trình hành động số 12-CTr/TU ngày 31/5/2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 65-KL/TW, ngày 04/3/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ Chính trị (khóa VIII) về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 31/8/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường công tác dân vận; Kế hoạch số 224/KH-UBND ngày 04/3/2014 của UBND tỉnh về triển khai Chương trình hành động số 60-CTr/TU ngày 15/8/2013 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Dân vận trong tình hình mới”; Quyết định 1823-QĐ/TU ngày 12/2/2015 của Tỉnh ủy về việc ban hành Đề án “Tăng cường công tác dân vận của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2020”; Kế hoạch số 690/KH-UBND ngày 21/5/2015 của UBND tỉnh về thực hiện Đề án “Tăng cường công tác dân vận của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 - 2020”), đồng thời đôn đốc cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tích cực tham gia học tập, nghiên cứu, tìm hiểu về công tác dân vận trong tình hình mới, gắn công tác dân vận chính quyền vào thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan.
Các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Đề án
Thực hiện Kế hoạch số 690/KH-UBND ngày 21/5/2015 của UBND tỉnh Lai Châu về việc thực hiện Đề án “Tăng cường công tác dân vận của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Lai Châu, giai đoạn 2015 – 2020”, Văn phòng UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 152/KH-VPUBND ngày 03 tháng 6 năm 2015 về triển khai thực hiện Đề án tăng cường công tác dân vận của các cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2015 – 2020. Hàng năm, để tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác dân vận chính quyền, cơ quan đã xây dựng kế hoạch thực hiện như: Kế hoạch số 67/KH-VPUBND ngày 23/02/2016 về thực hiện công tác dân vận năm 2016; Kế hoạch số 58/KH-VPUBND ngày 08/3/2017 về thực hiện công tác dân vận chính quyền năm 2017; Kế hoạch số 72/KH-VPUBND ngày 28/02/2018 về thực hiện công tác dân vận năm 2018.
Kết quả thực hiện 05 mục tiêu của Đề án
So với 05 mục tiêu cụ thể của Đề án, cơ quan Văn phòng đã đảm bảo thực hiện đúng các mục tiêu đề ra, trong đó đã cụ thể hóa mục tiêu phù hợp đặc điểm tình hình, chức năng nhiệm vụ của cơ quan, kết quả cụ thể:
Căn cứ các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Tỉnh ủy, UBND tỉnh cơ quan Văn phòng đã nghiêm túc triển khai thực hiện, kịp thời xây dựng kế hoạch thực hiện công tác dân vận cho cả giai đoạn 2015 – 2020 và nhiệm vụ hàng năm.
Văn phòng UBND tỉnh đã phân công 01 đồng chí Phó Chánh Văn phòng trực tiếp phụ trách và 01 công chức theo dõi công tác dân vận chính quyền; quan tâm cử công chức tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng do cơ quan chuyên môn của tỉnh tổ chức qua đó nâng cao chất lượng tham mưu thực hiện công tác dân vận tại cơ quan đơn vị.
Hiện tại cơ quan Văn phòng UBND tỉnh có Trang Thông tin điện tử, phản ánh đầy đủ hoạt động của UBND, Thường trực UBND tỉnh trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; hoạt động tham mưu giúp việc của công chức viên chức cơ quan; kết nối tích hợp dữ liệu thủ tục hành chính trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính để công khai trên cổng thông tin của tỉnh, sở ngành, huyện, thành phố.
Cơ quan Văn phòng có 09/60 thủ tục hành chính được giải quyết tại “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả”. Các thủ tục hành chính do Văn phòng UBND tỉnh tiếp nhận và giải quyết đã đảm bảo về thời gian cũng như chất lượng. Công khai, minh bạch các thủ tục hành chính, quy trình giải quyết thuộc thẩm quyền của cơ quan Văn phòng, tạo điều kiện thuận lợi cho các sở, ngành cũng như thống nhất trong quá trình giải quyết công việc. Đến nay, cơ quan không nhận được sự phản ánh của các sở ngành về việc giải quyết các thủ tục hành chính.
Kết quả thực hiện 8 nhiệm vụ và giải pháp của Đề án
Việc nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức về công tác dân vận
Nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của công tác dân vận trong tình hình mới, Đảng ủy Văn phòng UBND tỉnh đã nghiêm túc triển khai thực hiện các văn bản của Trung ương, của tỉnh về công tác dân vận; lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong cơ quan về ý nghĩa, vị trí, vai trò của công tác dân vận chính quyền trong tình hình hiện nay.
Cùng với các buổi sinh hoạt tuyên truyền Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, cơ quan đã triển khai quán triệt sâu rộng Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg ngày 21/9/2000 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác dân vận; Quyết định số 1899-QĐ/TU ngày 28/5/2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Ban hành quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị; Chương trình hành động số 12-CTr/TU ngày 31/5/2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 65-KL/TW, ngày 04/3/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ Chính trị (khóa VIII) về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 31/8/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường công tác dân vận; Kế hoạch số 224/KH-UBND ngày 04/3/2014 của UBND tỉnh về triển khai Chương trình hành động số 60-CTr/TU ngày 15/8/2013 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Dân vận trong tình hình mới” đến toàn thể CBCCVC người lao động.
Việc củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan; nâng cao tinh thần, trách nhiệm phục vụ Nhân dân trong thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
Căn cứ Quy hoạch cán bộ, Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, hàng năm cơ quan đã cử công chức, viên chức tham gia các lớp đào tạo về chuyên môn, lý luận chính trị; các khóa bồi dưỡng về quản lý nhà nước qua đó góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức cả về tư tưởng chính trị, chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị. Trong thực thi nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức cơ quan Văn phòng luôn có tinh thần trách nhiệm, không sách nhiễu, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà trong giải quyết công việc của công dân, tổ chức, đơn vị khác.
Với nhiệm vụ tham mưu giúp việc cho Thường trực UBND tỉnh trong việc tiếp công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân, thường xuyên tiếp xúc với Nhân dân, cơ quan đã bố trí công chức có đủ năng lực, trình độ làm nghiệp vụ tiếp công dân tại Ban Tiếp công dân. Trong việc giải quyết các đơn thư khiếu nại, công chức tiếp dân đã tuân thủ việc giữ bí mật nội dung đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, tổ chức theo quy định của pháp luật. Những đơn thư không thuộc thẩm quyền giải quyết đã hướng dẫn công dân và chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết kịp thời.
Việc nghiên cứu, tham mưu, đề xuất ban hành các chính sách phục vụ Nhân dân, tổ chức thực hiện hiệu quả các chính sách của Đảng, Nhà nước
Với chức năng, nhiệm vụ tham mưu, giúp việc Thường trực UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành, triển khai các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh, cán bộ, công chức, viên chức cơ quan luôn nắm vững chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh làm tốt nhiệm vụ tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách đảm bảo hiệu quả, thiết thực, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân; kịp thời điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình của địa phương.
Việc công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý, điều hành
Cấp ủy, lãnh đạo cơ quan Văn phòng đã quan tâm, chỉ đạo thực hiện tốt dân chủ trong quản lý, điều hành hoạt động của cơ quan theo đúng tinh thần, nội dung của Nghị định số 04/2015/NĐ-CP của Chính phủ; phát huy được quyền làm chủ của CBCCVC và người lao động; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Những chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến lĩnh vực, nhiệm vụ chính trị của cơ quan, nội dung chương trình, kế hoạch công tác hàng năm, quý, tháng đã được phổ biến kịp thời tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức. Công khai dự toán, thu, chi tài chính, quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, đào tạo, nâng lương, khen thưởng, kỷ luật... được thực hiện theo đúng quy trình, quy định và đều được bàn bạc, thảo luận, thông qua trước tập thể, đảm bảo dân chủ tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong tập thể.
Lãnh đạo cơ quan Văn phòng đã có sự phân công, phân nhiệm cụ thể cho từng đồng chí trong chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chung của cơ quan.
Thường xuyên tổ chức lấy ý kiến tham gia của cán bộ, công chức, viên chức đối với công tác cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng, thi đua, khen thưởng, nâng lương; các quy định, quy chế của cơ quan trước khi quyết định và tổ chức thực hiện.
Công tác cải cách thủ tục hành chính, thực hiện hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở, nâng cao chất lượng các dịch vụ công
Hàng năm, căn cứ kế hoạch của tỉnh cụ thể hóa nhiệm vụ cải cách hành chính tại cơ quan đơn vị, trong đó xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực theo chương trình cải cách hành chính của tỉnh. Các nội dung cải cách hành chính được quan tâm chỉ đạo thực hiện, đặc biệt, công tác cải cách tổ chức bộ máy, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và hiện đại hóa nền hành chính.
Thường xuyên, tập trung rà soát, đánh giá việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế của các phòng, ban, trung tâm trực thuộc theo các văn bản của Trung ương, của tỉnh. Tổ chức sử dụng biên chế cơ quan đảm bảo chất lượng, hiệu quả; thực hiện tốt quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính và thực thi nhiệm vụ. Bố trí CBCCVC phù hợp với vị trí việc làm. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành, thực hiện nhiệm vụ. Tiếp tục áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008, Hệ chương trình quản lý văn bản và hồ sơ công việc, duy trì và thực hiện tốt việc ứng dụng phần mềm trong công tác chuyên môn. Thực hiện tốt việc tiếp nhận và trả kết quả đảm bảo đúng quy chế tại bộ phận “Tiếp nhận và trả kết quả”.
g) Thực hiện công tác tiếp dân, đối thoại trực tiếp với Nhân dân và tham mưu giải quyết kịp thời, dứt điểm những vấn đề liên quan đến quyền lợi của Nhân dân
Xây dựng lịch tiếp công dân định kỳ; thực hiện việc tiếp công dân théo đúng quy định của Nhà nước, đảm bảo bí mật nội dung đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Những kiến nghị, phản ánh của công dân, tổ chức được nghiên cứu xử lý kịp thời.
Công tác phối hợp giữa Văn phòng với các đoàn thể chính trị - xã hội cùng cấp
Lãnh đạo Văn phòng đã ký kết Quy chế phối hợp hoạt động giữa BCH Công đoàn với thủ trưởng cơ quan Văn phòng tại Quy chế số 12/QCPH-CĐCS-VP ngày 12/12/2017.
Công tác kiểm tra, xử lý nghiêm những hành vi sách nhiễu, xâm phạm lợi ích chính đáng và quyền làm chủ của Nhân dân
Cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan đã thực hiện đúng nghĩa vụ; luôn gương mẫu, liêm khiết, chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nội quy, quy chế hoạt động của cơ quan, có nếp sống lành mạnh; tận tụy, có tinh thần trách nhiệm trong công việc, không có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, nhũng nhiễu khi giải quyết công việc.
Đánh giá chung
Công tác dân vận của cơ quan được cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm chỉ đạo thực hiện, nghiêm túc triển khai thực hiện “Đề án tăng cường công tác dân vận của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015 – 2020” của Tỉnh ủy, UBND tỉnh.
Hạn chế, yếu kémViệc học tập, quán triệt các văn bản của Trung ương, của tỉnh về công tác dân vận đôi khi chưa kịp thời, đảm bảo theo kế hoạch đề ra. Chưa có nhiều mô hình, điển hình dân vận khéo trong hoạt động của cơ quan.
Nguyên nhân của hạn chế, yếu kém Do đặc thù nhiệm vụ của cơ quan, lãnh đạo Văn phòng cũng như công chức của một số phòng thường xuyên đi công tác nên việc triển khai thực hiện công tác dân vận đôi khi chưa kịp thời.
Công chức được giao nhiệm vụ theo dõi công tác dân vận chính quyền, do kiêm nhiệm nên đôi lúc chưa chủ động tham mưu thực hiện công tác dân vận tại cơ quan để đạt hiệu quả cao.
Nhiệm vụ giải pháp trong thời gian tới
Tiếp tục tuyên truyền quán triệt các quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác dân vận tới toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức.
Tăng cường sự chỉ đạo, điều hành và đề cao trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ công tác dân vận; cụ thể hóa các văn bản của Trung ương của tỉnh phù hợp với đặc điểm tình hình của cơ quan để đảm bảo thực hiện tốt các nhiệm vụ và giải pháp của Đề án.