Thực hiện kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo Quốc phòng - An ninh 6 tháng và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2012.
ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG 2012.
Thực hiện Nghị quyết của Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, UBND tỉnh đã tổ chức Hội nghị triển khai kế hoạch; ban hành các giải pháp chủ yếu trong chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước năm 2012. Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng 2012 đạt được như sau:
I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG 2012.
1. Về phát triển kinh tế.
Thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2012. Sáu tháng đầu năm trong bối cảnh tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội; Chỉ thị số 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ; thời tiết diễn biến phức tạp, rét đậm, khô hạn kéo dài đã ảnh hưởng đến việc triển khai, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế của tỉnh.
Song với quyết tâm cao trong chỉ đạo điều hành của các cấp, các ngành, sự nỗ lực, cố gắng, khắc phục khó khăn vươn lên của doanh nghiệp, nhân dân, tình hình kinh tế tỉnh ta tiếp tục ổn định và phát triển. Kết quả: Tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm ước đạt 12,75%, trong đó khu vực Nông - Lâm - Thủy sản tăng 6,86%, Công nghiệp - Xây dựng tăng 16,3%, Dịch vụ tăng 13,9%. Cụ thể:
1.1. Sản xuất nông - lâm nghiệp - thủy sản.
- Sản xuất lương thực: Tổng sản lượng lương thực có hạt 6 tháng ước đạt 32.680 tấn, tăng 3.815 tấn so với cùng kỳ năm 2011. Diện tích gieo cấy lúa Đông Xuân đạt 5.669 ha, vượt 4% kế hoạch, tăng 222 ha; sản lượng ước đạt 29.950 tấn, tăng 1.085 tấn so với vụ Đông Xuân năm 2011. Cùng với việc thu hoạch lúa Đông Xuân, đẩy mạnh gieo trồng vụ mùa, dự kiến đến hết tháng 6 gieo cấy được 9.000 ha lúa mùa đạt 48% kế hoạch; 18.482 ha ngô, đạt 100% kế hoạch, tăng 783 ha so với cùng kỳ năm trước.
- Cây công nghiệp ngắn ngày, phát triển rau màu: Đã trồng được 1.229 ha lạc; 1.355 ha đậu tương; 2.960 ha sắn; cây bông đạt 1.478 ha (trong đó: dự án bông của công ty bông miền Bắc trồng 690ha, dân tự trồng 788ha). Diện tích gieo trồng rau, màu sạch, tập trung đạt 27 ha, bằng 135% kế hoạch giao.
- Cây công nghiệp dài ngày: Sản lượng chè búp tươi đạt 8.100 tấn, bằng 43% kế hoạch, tăng 3.695 tấn so với cùng kỳ năm trước. Diện tích chè trồng mới tháng 6/2012 ước đạt 45 ha, bằng 45% kế hoạch, tăng 3 ha so với cùng kỳ năm trước. Trồng mới cao su đến 31/5/2012 đạt 125ha, ước hết tháng 6 đạt 970 ha, bằng 40% kế hoạch, tăng 340 ha so với cùng kỳ năm trước.
- Chăn nuôi: Tổng đàn gia súc đạt 310.399 con, bằng 86% kế hoạch, gia cầm đạt 992,3 nghìn con, bằng 89% kế hoạch; tổng sản lượng thịt hơi 4.400 tấn bằng 49% kế hoạch. Tuy nhiên, trong 6 tháng đầu năm do thời tiết phức tạp đã xuất hiện một số bệnh nguy hiểm như: dịch bệnh tai xanh ở lợn xảy ra trên địa bàn 2 xã thuộc huyện Tam Đường làm chết và tiêu huỷ 456 con; tụ huyết trùng ở trâu bò xảy ra ở huyện Mường Tè làm chết trên 100 con. Sở Nông nghiệp và PTNT và 2 huyện đã khoanh vùng, dập dịch không để lây lan thành dịch trên diện rộng.
- Về lâm nghiệp: Đến hết tháng 5 đã chuẩn bị được 346 ha đất trồng rừng phòng hộ; 173 ha đất trồng rừng sản xuất; chăm sóc 805 ha rừng phòng hộ; thiết kế khoanh nuôi tái sinh rừng 9.493,3 ha, đạt 72,7% so với kế hoạch; gieo ươm 3.942 nghìn cây giống, trong đó gieo ươm mới năm 2012 là 3.032 nghìn cây. Công tác PCCCR, tuyên truyền bảo vệ rừng được các cấp, các ngành quan tâm triển khai thực hiện. Tuy nhiên, vẫn xảy ra 24 vụ cháy rừng làm thiệt hại 53,6 ha (trong đó: rừng trồng 9,3 ha, rừng tự nhiên 44,3 ha), 18 vụ cháy cây trồng chưa thành rừng làm thiệt hại 595,2 ha.
- Thủy sản: Hoàn chỉnh Quy hoạch nuôi cá nước lạnh tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2020; Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng hồ thủy điện Sơn La làm cơ sở định hướng, hướng dẫn nhân dân phát triển nuôi trồng thuỷ sản. 6 tháng đầu năm sản lượng thuỷ sản ước đạt 921 tấn.
- Xây dựng nông thôn mới: Có 89/93 xã đã thành lập Ban chỉ đạo và Ban quản lý xã, 986/986 bản đã thành lập Ban phát triển thôn; 93/93 xã triển khai thực hiện đánh giá hiện trạng theo 19 tiêu chí. Đã lập xong quy hoạch chung 61/93 xã và lập xong đề án xây dựng NTM 46 xã; đã phê duyệt quy hoạch chung cho 13 xã, phê duyệt đề án xây dựng NTM cho 9 xã. Xây dựng Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2020.
1.2. Sản xuất công nghiệp.
Giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 103,5 tỷ đồng (Giá cố định 94), bằng 36,6% kế hoạch, tăng 17,6% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Khu vực kinh tế nhà nước đạt 16,37 tỷ đồng, giảm 10,8% so với cùng kỳ năm trước; khu vực kinh tế ngoài quốc doanh đạt 86,5 tỷ đồng, tăng 24,9% so với cùng kỳ năm trước; khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 0,64 tỷ đồng, tăng 49% so với cùng kỳ năm trước
Một số sản phẩm công nghiệp tăng cao so với cùng kỳ năm trước: đá đen 195 nghìn viên, tăng 49,08%; chè các loại 1.051 tấn, tăng 51,22%; đá xây dựng 317,6 nghìn m3, tăng 45%; điện phát ra 8,59 triệu kwh, tăng 87,66%; gạch xây dựng 31,9 triệu viên, tăng 5,05%; nước máy sản xuất 1,47 triệu m3, tăng 12,64%; xi măng 4,14 nghìn tấn, tăng 3,19 lần... Một số sản phẩm đạt thấp so với kế hoạch và giảm so với cùng kỳ năm trước: Quặng các loại 760 tấn, giảm 63,81% so với cùng kỳ năm trước...
1.3. Thương mại - dịch vụ - ngân hàng.
- Hoạt động thương mại, giá cả: Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ ước đạt 1.326 tỷ đồng, bằng 59,7% kế hoạch, tăng 38% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: khu vực kinh tế nhà nước đạt 389 tỷ đồng, tăng 58,78% so với cùng kỳ năm trước; khu vực kinh tế khác 937 tỷ đồng, tăng 31,1% so với cùng kỳ năm trước. Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng... được đẩy mạnh, góp phần quan trọng vào việc kiềm chế lạm phát; chỉ số giá tiêu dùng 6 tháng đầu năm tăng khoảng 3,2-3,4% so với tháng 12/2011 và đây là mức tăng giá thấp nhất trong những năm gần đây.
- Xuất, nhập khẩu: Hoạt động xuất nhập khẩu mặc dù đã được cải thiện nhưng vẫn đạt thấp so với kế hoạch. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu ước đạt 2,77 triệu USD, bằng 13,7% kế hoạch, tăng 30,4% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: giá trị hàng xuất khẩu của địa phương ước đạt 1,67 triệu USD, đạt 23% kế hoạch, tăng 2,2 lần so với cùng kỳ năm trước; giá trị hàng nhập khẩu ước đạt 1,1 triệu USD, đạt 13,8% kế hoạch, giảm 3,7% so với cùng kỳ năm trước. Đã làm thủ tục xuất nhập cảnh cho 20.996 lượt người, giảm 3,6% so với cùng kỳ năm trước; 573 lượt phương tiện, tăng 1,96% so với cùng kỳ năm trước.
- Dịch vụ vận tải: Tổng doanh thu từ hoạt động vận tải ước đạt 52,3 tỷ đồng. Vận chuyển hành khách ước đạt 449 nghìn người, hành khách luân chuyển 12.290 nghìn lượt người.km. Khối lượng hàng hoá vận chuyển 451 nghìn tấn, khối lượng hàng hoá luân chuyển 12.986 nghìn Tấn.Km.
- Dịch vụ du lịch: Tổng lượt khách du lịch đạt 68.400 lượt khách, bằng 55% kế hoạch, giảm 10% so với cùng kỳ năm trước; tổng doanh thu 64,1 tỷ đồng, đạt 55,7% kế hoạch, giảm 7% so với cùng kỳ năm trước.
- Dịch vụ bưu chính, viễn thông: Toàn tỉnh có 547 trạm BTS, vượt kế hoạch 19%, tăng 170 trạm so với cùng kỳ năm trước; dịch vụ Internet tiếp tục phát triển, 7/7 huyện, thị xã có Internet băng thông rộng.
- Tài chính: Tổng thu ngân sách địa phương 6 tháng ước đạt 2.291,5 tỷ đồng, bằng 51% dự toán, tăng 30% so với cùng kỳ năm trước; trong đó, thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 197,8 tỷ đồng, bằng 57% dự toán, tăng 20% so với cùng kỳ năm 2011 (thu nội địa 195,2 tỷ đồng, bằng 57% dự toán). Tổng chi ngân sách địa phương ước đạt 1.595,5 tỷ đồng, bằng 35% dự toán, trong đó: Chi thường xuyên ước đạt 1.306,5 tỷ đồng, bằng 45% dự toán.
- Hoạt động ngân hàng: Tổng huy động vốn đến hết tháng 5/2012 ước đạt 7.902 tỷ đồng, tăng 5,7% so với cuối năm 2011, trong đó nguồn vốn huy động tại địa phương 1.975 tỷ đồng, giảm 6,4% so với cuối năm 2011. Tổng dư nợ ước đạt 7.870 tỷ đồng, tăng 5,6% so với cuối năm 2011.
1.4. Đầu tư XDCB nguồn NSNN.
Tổng huy động vốn đầu tư phát triển nhà nước do tỉnh quản lý 6 tháng đầu năm là 2.590,4 tỷ đồng (không bao gồm vốn sự nghiệp). Khối lượng thực hiện ước đạt 317 tỷ đồng; giải ngân 5 tháng đạt 283 tỷ đồng, bằng 11% kế hoạch vốn giao. Trong đó:
+ Kế hoạch vốn giao đầu năm là 972,7 tỷ đồng; khối lượng thực hiện ước đạt 264 tỷ đồng; giải ngân đạt 232 tỷ đồng, bằng 27% kế hoạch. Giải ngân các dự án hoàn thành, chuyển tiếp đạt 224/944 tỷ đồng, bằng 23,8%.
+ Nguồn vốn bổ sung trong năm: 1.617,7 tỷ đồng, giải ngân đạt 51 tỷ đồng, bằng 3,2%, giải ngân khối lượng hoàn thành đạt 34 tỷ đồng, trong đó: Vốn Trái phiếu Chính phủ kế hoạch giao 619 tỷ đồng, thực hiện giải ngân đạt 20,4 tỷ đồng, bằng 3,3% kế hoạch, giải ngân khối lượng hoàn thành đạt 20,4 tỷ đồng.
1.5. Phát triển doanh nghiệp và thu hút đầu tư.
- Hoạt động đăng ký kinh doanh, thu hút, khuyến khích đầu tư: Đăng ký thành lập mới 38 doanh nghiệp, giảm 28 doanh nghiệp so với cùng kỳ năm trước; đăng ký hoạt động 09 chi nhánh và văn phòng đại diện, đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh cho 61 doanh nghiệp; Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh 08 doanh nghiệp. Tiếp nhận 06 hồ sơ đề nghị Cấp Giấy chứng nhận đầu tư và Điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư, trong đó: Đã cấp giấy CNĐT cho 02 dự án, giảm 09 dự án; cấp Giấy CNĐT điều chỉnh cho 01 dự án; thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư của 12 Dự án do vi phạm quy định của Luật Đầu tư.
- Về công tác sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước: Xây dựng Phương án cổ phần hóa công ty TNHH chè Tam Đường, công ty TNHH Xây dựng và cấp nước Lai Châu giai đoạn 2011-2015 trình Chính phủ phê duyệt.
- Kinh tế tập thể: Thành lập mới 05 hợp tác xã. Nâng tổng số lên 221 hợp tác xã, thu hút 2.173 xã viên và 1.762 lao động tham gia.
1.6. Tái định cư các dự án thủy điện.
- Thuỷ điện Sơn La: Hoàn thành việc rà soát, hoàn chỉnh thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể di dân TĐC theo Quyết định số 801/QĐ-TTg. Tiếp tục tập trung thực hiện công tác đền bù đất đai, hỗ trợ sản xuất, đời sống. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình đang thi công dở dang, bàn giao đưa vào sử dụng. Cung cấp hồ sơ phục vụ Đoàn kiểm toán Nhà nước về dự án di dân TĐC thuỷ điện Sơn La. 6 tháng đầu năm thực hiện giải ngân 20 tỷ đồng, luỹ kế giải ngân 2.273 tỷ đồng, đạt 98% kế hoạch.
- Thuỷ điện Huổi Quảng - Bản Chát: Đã hoàn chỉnh báo cáo rà soát điều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể di dân TĐC thủy điện Huổi Quảng, Bản Chát trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Thực hiện di chuyển 127 hộ; còn lại 220 hộ chưa thực hiện di chuyển được do khó khăn về vốn. Thực hiện giải ngân 9,5 tỷ đồng, lũy kế giải ngân 1.954 tỷ đồng.
- Thuỷ điện Lai Châu: Tiếp tục lập phương án bồi thường và Quy hoạch chi tiết các khu, điểm TĐC, thực hiện công tác khảo sát, thiết kế các dự án hạ tầng thiết yếu tại các điểm TĐC, đáp ứng đúng tiến độ thi công công trình. Di chuyển một số hộ dưới cos ngập 226, giải ngân 74 tỷ đồng, luỹ kế đến nay giải ngân 137 tỷ đồng.
1.7. Quản lý tài nguyên, môi trường.
- Về quản lý đất đai: Xây dựng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011 - 2015; phê duyệt Kế hoạch triển khai dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012 - 2015. Thực hiện giao đất, cho thuê đất, cấp chứng nhận QSDĐ, đo đạc, lập hồ sơ địa cho các dự án theo đúng quy định. Tiếp tục tập trung giải quyết việc giao đất có thu tiền, cho thuê đất với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế. (Giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thu hồi đất với tổng diện tích là: 1.523.636,5 m2; hợp đồng thuê đất cho 02 tổ chức với diện tích là 29.394 m2. Cấp 05 giấy CNQSDĐ cho các tổ chức; hoàn thiện 6.658 hồ sơ, đã ký và cấp 6.394 giấy CNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Than Uyên và Thị xã Lai Châu).
- Về quản lý khoáng sản: Triển khai thực hiện nghiêm túc và quyết liệt các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường về khoáng sản, đặc biệt là khoáng sản kim loại. Dừng và thu hồi giấy phép khai thác vàng sa khoáng, tập trung giải toả bước đầu tình trạng đãi vàng sa khoáng ra khỏi địa bàn; thu hồi 02 giấy phép của các tổ chức khai thác khoáng sản mỏ chì - kẽm và khai thác mỏ đá.
2. Về Văn hóa - Xã hội.
2.1. Giáo dục - Đào tạo.
- Giáo dục: Toàn tỉnh có: 406 trường với 6.156 lớp học và 5.910 phòng học, tăng 4 trường, 150 lớp học, 347 phòng học so với cùng kỳ năm học trước; 35 trường đạt chuẩn quốc gia, tăng 9 trường so với cùng kỳ năm học trước; có 12.408 cán bộ quản lý, nhân viên và giáo viên, trong đó 9.235 giáo viên đứng lớp với tỷ lệ đạt chuẩn và trên chuẩn là 97,7%, tăng 0,7 điểm % so với cùng kỳ năm học trước.
Đến nay đã có 01/07 huyện, thị (thị xã Lai Châu) và 42 xã, phường, thị trấn được công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi, tăng 01 huyện, thị và 34 xã, phường, thị trấn so với cùng kỳ năm trước.
- Đào tạo: Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn bằng hình thức dạy nghề lưu động đến thôn, bản cho 2.480 lao động, đạt 45% kế hoạch, tăng 50% so với cùng kỳ năm trước.
2.2. Công tác y tế - chăm sóc sức khỏe nhân dân.
- Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân: Tổng số lần khám bệnh trên 468 nghìn lượt người, tăng 8% so với cùng kỳ năm trước, trong đó điều trị nội trú 19,7 nghìn lượt.
- Hoạt động quản lý dịch bệnh: Bệnh tay, chân, miệng đã xuất hiện tại 6/7 huyện thị với 178 ca mắc; bệnh than xảy ra trên địa bàn huyện Than Uyên với 11 ca mắc.
- Các mục tiêu chương trình y tế Quốc gia: xảy ra 03 vụ ngộ độc thực phẩm với 15 người mắc, trong đó tử vong 03 người.
Đã thực hiện 3.845 mẫu xét nghiệm HIV/AIDS, phát hiện thêm 113 trường hợp, giảm 36 trường hợp so với cùng kỳ năm 2011, nâng tổng số người nhiễm HIV toàn tỉnh lên 2.281 người, trong đó số người nhiễm HIV chuyển AIDS: 845 người, số người tử vong do AIDS: 555 người.
- Dân số, KHHGĐ: Cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình cho gần 7.600 người, khám và quản lý thai nghén trên 16 nghìn người. Toàn tỉnh có 4.701 trẻ sinh ra, trong đó con thứ 3 trở lên là 985 trẻ chiếm 21% (giảm 2,2 điểm % so với cùng kỳ).
2.3. Công tác Văn hoá - Thể thao, Thông tin truyền thông.
- Văn hoá, nghệ thuật: Đã tổ chức 81 chương trình giao lưu văn hóa văn nghệ, tăng 2,1 lần so với cùng kỳ năm trước; tổ chức 34 buổi biểu diễn nghệ thuật, đạt 38% kế hoạch.
- Hoạt động thể dục, thể thao: Tổ chức 32 giải thi đấu thể thao thu hút hơn 1.400 vận động viên tham gia. Toàn tỉnh hiện có 247 câu lạc bộ thể thao, tăng 02 câu lạc bộ so với cùng kỳ năm trước, đạt 100% kế hoạch; có 85.493 người tham gia tập luyện thể thao thường xuyên, tăng 14.000 người so với cùng kỳ năm trước, đạt 94% kế hoạch.
- Thông tin truyền thông, phát thanh truyền hình: Xây dựng 513 chương trình phát thanh - truyền hình, tăng 04 chương trình so với cùng kỳ năm trước; khai thác sử dụng 5.681 tin, 2.185 bài; truyền dẫn phát sóng truyền hình 104.565 giờ, đạt 60% kế hoạch;
2.4. Các hoạt động thực hiện chính sách xã hội.
- Việc làm: Tổ chức cho vay giải quyết việc làm 3 tỷ đồng. Giải quyết việc làm cho khoảng 3.500 lao động, đạt 58,3 % kế hoạch; tổ chức cho 55 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, đạt 27,5% kế hoạch, tăng 2 lần so với cùng kỳ năm trước.
- Công tác Bảo trợ xã hội - Người có công, xóa đói giảm nghèo: Tổ chức thăm hỏi tặng 70 xuất quà cho người có công, 297 xuất quà cho lãnh đạo tỉnh đã nghỉ hưu, các đơn vị trực và phục vụ tết với tổng kinh phí 1.028,9 triệu đồng. Hỗ trợ cho 3.667 hộ, 14.957 khẩu là hộ nghèo không có khả năng ăn Tết với số tiền 1495,7 triệu đồng; tặng 1.000 xuất quà hỗ trợ các hộ nghèo với kinh phí 300 triệu đồng do Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam tài trợ; tiếp nhận 2.034 tấn gạo của Chính phủ cứu đói cho 15.957 hộ, 72.567 khẩu trong dịp đói giáp hạt; cấp thể BHYT cho 154.887 thuộc diện người nghèo, người dân tộc thiểu số, đối tượng bảo trợ xã hội. Vận động, xây dựng ủng hộ quỹ Bảo trợ trẻ em được 140 triệu đồng; Hỗ trợ thường xuyên cho 450 trẻ mồ côi tại cộng đồng và tiếp tục duy trì nuôi dưỡng và giáo dục đặc biệt cho 88 trẻ em ở Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh; Phối hợp với các đơn vị tổ chức khám sàng lọc tim bẩm sinh cho 60 trẻ em...
- Công tác cai nghiện ma túy: Đã tiếp nhận và tổ chức cai nghiện ma túy cho 61 đối tượng tại các Trung tâm Chữa bệnh - giáo dục - lao động xã hội, đạt 17,4% kế hoạch. 100% số đối tượng sau khi cai nghiện đều được quản lý tại gia đình, cộng đồng.
2.5. Công tác dân tộc, tôn giáo.
- Công tác dân tộc và miền núi: Tỉnh đã chỉ đạo việc hỗ trợ gạo kịp thời cho các hộ nghèo ở miền núi, tạo điều kiện cho bà con đón Tết đầm ấm. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện các chính sách, như hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số theo Quyết định số 33/2007/QĐ-TTg; hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo vùng khó khăn theo Quyết định số 102/QĐ-TTg; chương trình hỗ trợ thực hiện Chương trình 135 giai đoạn II.
- Công tác tôn giáo: Tổ chức bồi dưỡng cho cán bộ làm công tác tôn giáo theo kế hoạch, làm cơ sở cho việc chỉ đạo và thực hiện đúng quy định của Đảng và Nhà nước về tôn giáo; Đã vận động được 17 hộ, 98 khẩu theo đạo trái pháp luật quay lại phong tục truyền thống.
2.6. Khoa học và công nghệ.
Đã phê duyệt 10 đề tài, dự án; công nhận 42 sáng kiến, cải tiến kỹ thuật năm 2011; Kiểm tra tiến độ thực hiện 07 đề tài/dự án cấp tỉnh; Tuyển chọn được 10 hồ sơ đăng ký của các tổ chức, cá nhân chủ trì, đề tài, dự án thực hiện năm 2012; chỉ đạo đề xuất các nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh thực hiện từ năm 2013. Đã kiểm định 498 phương tiện đo các loại.
3. Lĩnh vực quân sự, an ninh và đối ngoại.
3.1. Công tác Quân sự địa phương.
Tổ chức thực hiện nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu; tổ chức hội nghị tổng kết nhiệm vụ quân sự - quốc phòng địa phương năm 2011 và triển khai nhiệm vụ năm 2012; hoàn thành nội dung huấn luyện cho lực lượng dân quân tự vệ, đào tạo bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho các đối tượng theo kế hoạch; công tác tuyển, giao nhận quân đợt I năm 2012 đạt chỉ tiêu, chất lượng được nâng lên.
3.2. Công tác an ninh.
a. Tình hình an ninh chính trị.
- An ninh biên giới cơ bản ổn định. Các lực lượng chức năng đã làm tốt công tác nắm tình hình. Tăng cường cán bộ, chiến sỹ, các lực lượng vũ trang bám sát cơ sở, phối hợp cùng chính quyền địa phương giải quyết các vấn đề phát sinh. Các đơn vị có liên quan kịp thời nắm bắt tình hình tập trung giải quyết các vấn đề trên.
- Tình hình di cư tự do: Phát hiện 35 hộ/171 khẩu di cư tự do, giảm 190 hộ, 1.190 khẩu so với cùng kỳ năm trước. Chính quyền các cấp đã thành lập tổ công tác liên ngành đến các địa bàn để vận động quần chúng định canh, định cư, không di cư tự do, bảo đảm ANTT ngay tại cơ sở.
b. Trật tự an toàn xã hội.
Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo đảm trật tự an toàn xã hội được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo, tổ chức tốt các hoạt động “Năm an toàn giao thông”; lực lượng công an làm tốt công tác nắm tình hình, liên tục mở các đợt cao điểm phòng ngừa, tấn công trấn áp các loại tội phạm. Tuy vậy, một số tội phạm, tệ nạn xã hội vẫn còn diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng. Cụ thể như sau:
Xảy ra 133 vụ tội phạm về trật tự xã hội, tăng 12 vụ so với cùng kỳ năm trước; điều tra làm rõ 119 vụ, bắt giữ 228 đối tượng, thu giữ tiền và tài sản trả cho nhà nước và nhân dân.
Phát hiện, bắt giữ 207 vụ, 271 đối tượng phạm tội về ma túy, tăng 27% số vụ 28,4% đối tượng so với cùng kỳ năm trước.
Phát hiện 54 vụ, việc về kinh tế; đã kiểm tra, xác minh 53 vụ việc, 142 đối tượng, tăng 70 đối tượng so với cùng kỳ năm trước; đã xử lý hành chính và chuyển đến cơ quan chức năng xử lý 52 vụ, 141 đối tượng, khởi tố điều tra 02 vụ, 03 bị can. Phát hiện 38 vụ có hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, giảm 57,3% số vụ so với cùng kỳ năm trước; đã xử phạt hành chính 07 vụ, 08 trường hợp; nhắc nhở, cảnh cáo, đình chỉ hoạt động 31 tổ chức, cá nhân.
Thực hiện năm An toàn giao thông 2012, trong 6 tháng các cấp các ngành triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp nhằm giảm thiểu TNGT, làm tốt công tác tuyên truyền, ký cam kết trong nhân dân, kiểm tra đôn đốc thực hiện công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông ở các địa phương, tăng cường tuần tra xử phạt các vi phạm. Trong 6 tháng đầu năm, tình hình TNGT đã có những chuyển biến tích cực, đã giảm cả 3 mặt, xảy ra 16 vụ TNGT, làm chết 16 người, bị thương 11 người, giảm 15,8% số vụ, 11% số người chết, 29,4% số người bị thương so với cùng kỳ năm trước.
3.3. Công tác đối ngoại
- Đón tiếp 35 đoàn, 217 người đến khảo sát và làm việc với tỉnh. Tổ chức chuyến thăm và làm việc của đoàn đại biểu cấp cao của tỉnh với 2 tỉnh Bắc Lào (Phông Xa Ly, U Đôm Xay). Các chuyến thăm và giao lưu văn hoá, thể thao của các huyện biên giới với các huyện Kim Bình, Lục Xuyên, Giang Thành Trung Quốc, góp phần tăng cường quan hệ hợp tác giữa Lai Châu với Vân Nam Trung Quốc.
- Đã tổ chức đón tiếp và làm việc với 5 Đại sứ quán: Nhật Bản, Đan Mạch, Úc, Ai len, Phần Lan và đoàn công tác của Liên minh Châu Âu.
4. Công tác xây dựng chính quyền
- Chỉ đạo bầu bổ sung đại biểu HĐND xã, thị trấn và kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí sắp xếp cán bộ, công chức 05 xã, thị trấn mới thành lập theo Nghị quyết số 97/NQ-CP. Phê duyệt danh sách 36 trí thức trẻ ưu tú, có trình độ Đại học tăng cường về làm Phó Chủ tịch UBND các xã thuộc 5 huyện nghèo. Phê chuẩn kết quả bầu cử bổ sung Phó Chủ tịch UBND huyện Sìn Hồ, Mường Tè nhiệm kỳ 2011-2016.
- Công tác cải cách hành chính: Đến nay đã toàn tỉnh có 14/21 sở, ngành, 7/7 huyện, thị xã, 88/103 xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện mô hình một cửa; 10 đơn vị đã được cấp giấy chứng nhận đạt TCVN ISO 9001:2008.
5. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, bổ trợ tư pháp.
- Công tác thanh tra: Thực hiện 68 cuộc thanh tra theo kế hoạch (trong đó 19 cuộc từ năm 2011 chuyển sang), tăng 13 cuộc so với cùng kỳ năm trước, kết luận 30/57 cuộc thanh tra kinh tế. Qua thanh tra phát hiện 79/297 đơn vị, cá nhân có sai phạm, kiến nghị xử lý 7,1 tỷ đồng.
- Tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo: Đã tiếp 375 lượt người đến kiến nghị, phản ánh, tăng 198 lượt người so với cùng kỳ năm trước, trong đó có 01 đoàn đông người. Tiếp nhận 377 đơn, thư kiến nghị các loại, giảm 16 đơn so với cùng kỳ năm trước, trong đó 14 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính Nhà nước, đã giải quyết 12 vụ.
- Công tác phòng chống tham nhũng: Ban hành 07 văn bản liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng làm cơ sở cho các cấp, các ngành tổ chức xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện. Thực hiện việc kê khai minh bạch tài sản 68/68 cơ quan, đơn vị và cá nhân thuộc đối tượng kê khai theo chỉ đạo của Trung ương.
- Công tác bổ trợ tư pháp: Phòng tư pháp các huyện, thị xã đã tiến hành tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 137 cuộc cho 17.941 lượt người tham gia; trợ giúp pháp lý 262 vụ việc cho 262 đối tượng; thực hiện hòa giải thành công 58/92 vụ chủ yếu trên các lĩnh vực hôn nhân - gia đình, đất đai.
II. ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Kết quả đạt được.
Sáu tháng đầu năm, tiếp tục thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP và thực hiện chủ trương của Chính phủ về cơ cấu lại đầu tư công, cơ chế phân bổ vốn thay đổi, phải tập trung rà soát hầu hết các dự án đầu tư, chương trình mục tiêu quốc gia, bên cạnh đó đầu năm thời tiết không thuận lợi, rét đậm, khô hạn kéo dài, nhưng với quyết tâm cao trong chỉ đạo, điều hành và sự cố gắng của các cấp các ngành, kinh tế tiếp tục phát triển, một số chỉ tiêu đạt khá: lúa Chiêm Xuân vượt kế hoạch, năng suất và sản lượng. Diện tích cây công nghiệp (chè, bông, cao su) tăng khá; sản xuất công nghiệp tăng so với cùng kỳ; tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ đạt khá; các hoạt động tài chính, ngân hàng cơ bản đáp ứng yêu cầu chi thường xuyên, đảm bảo vốn tín dụng đầu tư phát triển.
Văn hóa - xã hội tiếp tục phát triển. Giáo dục, đào tạo: quy mô trường lớp học được mở rộng, tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi; hoạt động khám chữa bệnh cơ bản đáp ứng được nhu cầu, chất lượng từng bước được nâng lên, khống chế không để dịch lớn xảy ra; các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, phát thanh truyền hình chất lượng được nâng lên; tập trung thực hiện tốt chính sách giảm nghèo bền vững, bảo đảm an sinh xã hội, đời sống nhân dân cơ bản được nâng lên.
Quốc phòng an ninh được củng cố: Tập trung chuẩn bị diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh; tuyển quân đợt 1 đạt chỉ tiêu, tăng cường cán bộ xuống cơ sở nắm chắc tình hình, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, chính trị cơ bản ổn định, chủ quyền biên giới được bảo vệ vững chắc, quan hệ đối ngoại được mở rộng.
Chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp có chuyển biến, tập trung đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, 6 tháng đầu năm UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo xây dựng các chương trình, đề án, quy hoạch, kế hoạch, cụ thể hóa kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015. Làm tốt công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng, lãng phí.
2. Một số hạn chế, yếu kém.
Kinh tế phát triển chưa đều. Một số chỉ tiêu đạt thấp so với kế hoạch như: Trồng rừng, phê duyệt và triển khai xây dựng NTM, giá trị sản xuất công nghiệp, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu, tổng lượt khách du lịch trên địa bàn.
Tiến độ triển khai các chương trình xây dựng cơ bản còn chậm, tỷ lệ giải ngân 5 tháng đạt thấp (bằng 11,1% kế hoạch). Các dự án khởi công mới nguồn bổ sung có mục tiêu từ NSTW, một số dự án thuộc vốn TPCP, chương trình MTQG giao kế hoạch chậm. Thanh quyết toán công trình chậm, chưa được quân tâm chỉ đạo.
Công tác quản lý tài nguyên, môi trường, nhất là tình trạng khai thác vàng sa khoáng còn xảy ra, công tác chỉ đạo xử lý, giải quyết chưa dứt điểm. Việc cấp phép khai thác theo quy định của Luật khoáng sản năm 2010 còn nhiều lúng túng, dẫn đến tình trạng làm thất thoát nguồn tài nguyên, khoáng sản và công tác quản lý gặp rất nhiều vướng mắc.
Chất lượng giáo dục còn hạn chế nhất là vùng sâu, vùng xa. Cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng dạy học còn nhiều khó khăn. Tỷ lệ học sinh đi học chuyên cần ở một số xã vùng sâu, vùng xa, tỷ lệ học sinh khá, giỏi còn thấp, tình trạng học sinh bỏ học ở các cấp vẫn còn.
Một số dịch bệnh mới phát sinh diễn biến phức tạp; cơ sở vật chất, trang thiết bị còn hạn chế nhất là tuyến y tế cơ sở. Đội ngũ cán bộ y tế có trình độ chuyên môn cao còn thiếu, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên còn ở mức cao.
Chất lượng phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" chưa được nâng lên; tỷ lệ hộ gia đình, thôn, bản đăng ký đạt tiêu chuẩn văn hóa còn thấp. Đời sống Văn hóa, thể thao ở vùng sâu, vùng xa còn nghèo, một số hủ tục lạc hậu còn diễn biến phức tạp.
Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh vẫn tiềm ẩn một số yếu tố phức tạp, tình trạng vượt biên, nhập cảnh trái phép, tội phạm về ma túy có chiều hướng gia tăng, tai nạn giao thông tuy có giảm nhưng vẫn còn ở mức cao.
Hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp có mặt còn hạn chế, nhất là trong việc nắm tình hình, chủ động xử lý giải quyết những vấn đề mới nảy sinh. Chất lượng công tác tham mưu của một số cơ quan chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu, thực hiện chế độ thông tin báo cáo chưa nghiêm túc.
NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 6 THÁNG CUỐI NĂM 2012
Để phấn đấu thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch năm 2012. Phải tiếp tục quán triệt, thực hiện các nhóm giải pháp chủ yếu đã xác định từ đầu năm. 6 tháng cuối năm UBND tỉnh xác định tư tưởng chỉ đạo là: Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, giảm nghèo nhanh, bền vững, bảo đảm quốc phòng – an ninh, nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp. Trong đó tập trung vào các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:
1. Tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh phát triển sản xuất
Chỉ đạo thu hoạch nhanh, gọn vụ Đông Xuân. Tập trung sản xuất vụ Mùa, phấn đấu kịp thời vụ, đạt, vượt kế hoạch về diện tích. Quan tâm thực hiện các biện pháp phòng chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi. Chuẩn bị các điều kiện sản xuất vụ Đông Xuân 2012-2013.
Chỉ đạo các cấp, các ngành đẩy nhanh việc quy chủ, giao đất, cấp giấy CNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân có đất góp, làm cơ sở pháp lý để tiến hành ký hợp đồng góp đất trồng cao su. Phối hợp với tập đoàn Công nghiệp cao su Việt Nam kịp thời tháo gỡ và giải quyết những khó khăn vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện. Huy động lực lượng lao động tại chỗ và các địa phương khác đảm bảo cho việc thực hiện kế hoạch trồng cao su, trong đó ưu tiên tuyển dụng con em đồng bào dân tộc.
Rà soát, điều chỉnh các dự án trồng rừng phòng hộ đã giao kế hoạch năm 2012. Nâng cao hoạt động của Quỹ bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh. Kiện toàn bộ máy tổ chức tại các Ban quản lý dự án rừng phòng hộ các huyện, thị. Tăng cường chỉ đạo trồng rừng mới theo kế hoạch. Chủ động nắm tình hình kịp thời tháo, gỡ những khó khăn cho các doanh nghiệp trồng rừng sản xuất.
Phê duyệt quy hoạch chung và đề án xây dựng nông thôn mới; Làm tốt công tác đào tạo, tập huấn đội ngũ cán bộ xây dựng NTM các cấp, nhất là cán bộ cấp xã, thôn, bản; nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền gắn các cuộc vận động với phong trào thi đua XDNTM. Tập trung chỉ đạo xây dựng NTM tại các xã được chọn chỉ đạo điểm.
Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của UBND tỉnh về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Tổ chức vận động, di chuyển dân ra khỏi vùng có nguy cơ sạt lở. Ban chỉ đạo phòng chống lụt bão các cấp tổ chức và duy trì chế độ trực phòng chống lụt bão. Chỉ đạo ngành giao thông huy động lực lượng, phương tiện thường trực tại những tuyến đường có nguy cơ sạt lở cao, khắc phục, xử lý kịp thời đảm bảo giao thông trong mùa mưa lũ.
Đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2012 về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường. Triển khai thực hiện các chính sách, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh như: Điều chỉnh lãi suất cho vay, hoãn, giảm thời hạn nộp thuế; triển khai áp dụng các giải pháp xử lý nợ phù hợp theo hướng tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, nhất là các doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, có tiềm năng phát triển nhưng đang gặp khó khăn.
2. Tập trung chỉ đạo đầu tư xây dựng cơ bản
Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án nguồn vốn ngân sách nhà nước, đặc biệt chú trọng đối với nguồn vốn bổ sung có mục tiêu từ NSTW và trái phiếu Chính phủ, các chương trình mục tiêu quốc gia và các dự án lớn. Kịp thời chỉ đạo giải quyết, tháo gỡ khó khăn để đẩy mạnh giải ngân và thanh quyết toán vốn đầu tư. Tăng cường công tác thanh tra, giám sát, nâng cao chất lượng các công trình và nâng cao hiệu quả sử dụng công trình sau đầu tư.
Rà soát tình hình thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư phương án điều chỉnh kế hoạch vốn để đảm bảo hoàn thành công tác giải ngân năm 2012.
Chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ lập các dự án chuẩn bị đầu tư năm 2012 đảm bảo đủ thủ tục trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính thẩm định nguồn vốn và UBND tỉnh phê duyệt quyết định đầu tư trước 30/10/2012 để đủ điều kiện khởi công mới năm 2013.
3. Tăng cường chỉ đạo thu ngân sách.
Các ngành Thuế, Tài chính tập trung chỉ đạo thu ngân sách đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời, đạt và vượt kế hoạch đã giao. Tăng cường thanh tra, kiểm tra ngăn chặn và kiên quyết xử lý các hành vi trốn, lậu thuế, tăng giá bất hợp lý đặc biệt là đối với nguyên vật liệu xây dựng và các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu. Đảm bảo nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước, đồng thời thường xuyên kiểm soát chi ngân sách nhà nước để đảm bảo chi đúng nội dung, mục tiêu, có hiệu quả.
Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, góp phần bình ổn thị trường, kiềm chế lạm phát.
4. Đẩy mạnh các hoạt động văn hoá – xã hội.
Chuẩn bị các điều kiện về đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất, thiết bị và đồ dùng học tập để khai giảng năm học mới. Trước hết, làm tốt công tác bồi dưỡng hè cho đội ngũ giáo viên và tổ chức các hoạt động sinh hoạt hè cho học sinh. Nâng cao chất lượng tuyển sinh, phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể, các địa phương tuyên truyền vận động học sinh ra lớp, hạn chế tình trạng học sinh bỏ học, giữ vững, nâng cao chất lượng dạy và học. Tiếp tục thực hiện các chương trình, dự án tăng cường cơ sở vật chất trường lớp học, nhà ở cho học sinh các trường PTDT bán trú và trường PTDTNT. Duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập Giáo dục THCS, tiếp tục thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi.
Tăng cường công tác chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân. Nâng cao chất lượng công tác khám chữa bệnh. Tập trung củng cố, nâng cao năng lực hoạt động của mạng lưới y tế, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở theo theo bộ tiêu chí quốc gia mới. Tăng cường công tác giám sát dịch tễ, chủ động chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để kiểm soát, ngăn chặn, kịp thời ứng phó với dịch bệnh, khống chế không để dịch bệnh lớn xảy ra. Đẩy mạnh thực hiện các dự án chương trình mục tiêu quốc gia. Làm tốt công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình. Tăng cường công tác kiểm tra, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm.
Nâng cao hiệu quả hoạt động văn hoá, thể thao du lịch. Nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư. Tiếp tục chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững. Thực hiện tốt các chính sách bảo hiểm y tế, hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở; các chính sách đảm bảo an sinh xã hội, chính sách đối với người có công. Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nghiệp, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động.
5. Bảo đảm quốc phòng an ninh.
Tập trung chỉ đạo diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh thiết thực, hiệu quả, đảm bảo “Bí mật, an toàn, tiết kiệm”.
Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia. Chỉ đạo công tác tuyển quân đợt II năm 2012 đạt chỉ tiêu. Tăng cường công tác đảm bảo an ninh nông thôn, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, chủ động tấn công, kiềm chế các loại tội phạm. Thực hiện tốt việc vận động, tranh thủ các già làng, trưởng bản, những người có uy tín trong đồng bào các dân tộc để tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, cảnh giác trước âm mưu của các thế lực thù địch, tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Thực hiện kiên quyết các biện pháp nhằm giảm tai nạn giao thông, phấn đấu thực hiện các chỉ tiêu Năm an toàn giao thông quốc gia 2012.
Tiếp tục nắm chắc tình hình nội, ngoại biên, xử lý kịp thời các vụ việc xảy ra trên tuyến biên giới đúng đường lối, chính sách của Đảng, Pháp luật nhà nước, thực hiện tốt hiệp định và quy chế biên giới, giữ vững chủ quyền an ninh trong khu vực, xây dựng biên giới hữu nghị, hợp tác phát triển.
6. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả chỉ đạo điều hành của chính quyền các cấp.
Chỉ đạo hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết thị trấn Nậm Nhùn, chuẩn bị điều kiện để chia tách, thành lập huyện mới. Tập trung xây dựng đề án xây dựng thị xã Lai Châu đạt tiêu chí đô thị loại 3. Thực hiện tốt công tác tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ, công chức. Nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính năm 2012, triển khai hệ thống quản lý chất lượng tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001:2008. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu; xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm pháp luật, nhất là các vụ việc mà dư luận xã hội quan tâm.
Thực hiện nghiêm túc chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Xử lý dứt điểm những vụ việc tồn đọng kéo dài, hạn chế để xảy ra những vụ khiếu kiện mới phức tạp, nhất là trong quá trình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Chỉ đạo thực hiện tốt các cuộc thanh tra; thực hiện tốt công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí.
Tiếp tục triển khai thực hiện công tác dân vận chính quyền năm 2012 đảm bảo thiết thực, hiệu quả. Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức hiểu biết pháp luật cho nhân dân các dân tộc trong tỉnh.
7. Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách năm 2013:
Căn cứ vào tình hình thực tế của ngành, địa phương, những thuận lợi, khó khăn và cơ hội, thách thức trong thời gian tới, các đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách năm 2013 phù hợp với khả năng, nguồn lực của địa phương.
Trên đây là báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và một số nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2012.