I. VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
1. Sản xuất Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản
Trong những tháng đầu năm, thời tiết diễn biễn phức tạp, rét đậm khô hạn kéo dài khó khăn cho sản xuất nông nghiệp. Trước tình hình đó, UBND tỉnh và ngành nông nghiệp đã chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ gieo cấy cây trồng vụ đông xuân; thực hiện các biện pháp bảo đảm nước tưới, phòng chống rét cho cây trồng, vật nuôi; tăng cường các biện pháp kiểm soát, phòng chống dịch bệnh; tuyên truyền công tác bảo vệ, phòng cháy, chữa cháy rừng mùa khô 2011-2012. Đồng thời, tích cực chuẩn bị các điều kiện phục vụ cho công tác trồng mới cây chè, cao su, trồng rừng; tiếp tục triển khai công tác xây dựng nông thôn mới, các chương trình dự án nông nghiệp, vì vậy hầu hết các chỉ tiêu sản xuất nông nghiệp đều tăng hơn so với cùng kỳ năm trước. Kết quả cụ thể như sau:
1.1. Nông nghiệp
- Trồng trọt: Tập trung chủ yếu vào làm đất, gieo trồng lúa, rau màu vụ đông xuân. Đến nay đã gieo cấy 5.440 ha lúa đông xuân, đạt 99% kế hoạch, tăng hơn cùng kỳ năm trước 1.012 ha; diện tích ngô 1.117 ha, đạt 99,7% kế hoạch, tăng hơn cùng kỳ năm trước 381 ha, trong đó diện tích trồng trên chân ruộng một vụ 334 ha; 165 ha lạc, 158 ha đậu tương và 61 ha rau đậu các loại. Hiện nay đang khảo sát, lập dự án “cánh đồng mẫu lớn” tại Bình Lư- Tam Đường, Mường Than – Than Uyên; chỉ đạo xây dựng chính sách để phát triển cây bông trên địa bàn huyện Sìn Hồ.
Tiếp tục chăm sóc diện tích cây chè, cây cao su hiện có, tập trung làm đất, chuẩn bị cây giống cho kế hoạch trồng mới năm 2012, tiến hành thu hái chè xuân. Đến nay, đã làm đất được 91 ha trồng chè, chuẩn bị được 2,5 triệu cây giống, thu hái 950 tấn chè búp tươi, tăng 810 tấn so với cùng kỳ năm trước; chủ động chuẩn bị các điều kiện trồng mới cây cao su năm 2012: quy chủ 2.526 ha đất, phát dọn thực bì 1.155 ha, san băng đào hố 857 ha và chuẩn bị 449.635 cây giống.
- Công tác bảo vệ thực vật, cung ứng vật tư và dịch vụ nông nghiệp:Triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh nhằm hạn chế sự lây lan của sâu bệnh, đã phòng trừ được 20/49,9ha diện tích cây trồng bị nhiễm bệnh. Công tác cung ứng giống và vật tư đảm bảo kịp thời nhu cầu sản xuất, đã cung ứng 64,7 tấn giống, 567 tấn phân bón các loại.
Công tác thanh tra, kiểm dịch nội địa, kiểm dịch xuất nhập khẩu được thực hiện thường xuyên: kiểm dịch thực vật xuất khẩu 07 lô hàng tổng khối lượng 75 tấn; kiểm dịch thực vật nhập khẩu 03 lô hàng, khối lượng 1,6 tấn; kiểm dịch thực vật nội địa 17 tấn khoai tây, 65 tấn lúa lai.
- Chăn nuôi, thú y: Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện vệ sinh tiêu độc khử trùng tới tất cả các huyện thị. Công tác tiêm phòng vắc xin định kỳ cho đàn gia súc, gia cầm, chó, mèo được triển khai theo kế hoạch, đã cung cấp 90.000 liều, tiêm phòng 85.589 liều, đạt 96%. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, hướng dẫn cách phòng trị bệnh và chống rét cho đàn gia súc, gia cầm. Tuy nhiên, vẫn xuất hiện một số bệnh như bệnh tụ huyết trùng, viêm phổi, chướng hơi dạ cỏ ở trâu bò; thương hàn ở lợn làm 92 con gia súc mắc bệnh, chữa khỏi 32 con, ch ết 60 con; 131 con gia súc bị chết rét, thấp hơn so với cùng kỳ năm trước, trong đó chủ yếu là bê, nghé mới sinh.
Công tác kiểm dịch động vật được tiến hành thường xuyên, đã kiểm dịch động vật nhập vào trong tỉnh: 20 con trâu giống, 3.727 lợn thịt, 31.430 kg gia cầm thịt, 78.000 quả trứng gia cầm; kiểm dịch vận chuyển qua tỉnh 679 con lợn thương phẩm; kiểm dịch động vật xuất ra ngoài tỉnh 269 con trâu, 05 con ngựa thương phẩm; kiểm soát giết mổ 1.025 con trâu, bò, ngựa; 8.570 con lợn.
1.2. Lâm nghiệp
- Công tác phát triển lâm nghiệp: Chỉ đạo thực hiện giao lâm phần rừng đặc dụng, phòng hộ cho Ban quản lý rừng phòng hộ các huyện; rà soát diện tích rừng và đất lâm nghiệp thuộc đối tượng chuyển đổi mục đích sử dụng. Tiếp tục kiểm tra, nghiệm thu và giải ngân đối với các diện tích trồng mới đủ tiêu chuẩn; gieo ươm 2.721 nghìn cây giống, trong đó cây gieo ươm mới năm 2012 là 1.811 nghìn cây gồm các loại: thông, mỡ, keo,... để cung cấp cho kế hoạch trồng rừng 2012.
- Công tác quản lý, bảo vệ rừng: Chỉ đạo lấy ý kiến về quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2011-2020; tập trung tuyên truyền công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng tới mọi người dân, kết quả: Tổ chức 302 cuộc họp cộng đồng dân cư, thôn bản và 13 trường học với 18.183 lượt người tham gia; ký cam kết bảo vệ rừng và PCCCR tới các hộ gia đình sống trong rừng và ven rừng. Kiểm tra công tác phòng chống chữa cháy rừng tại 11 xã trong toàn tỉnh. Tuy nhiên, do thời tiết khô hanh và tập quán sản xuất đốt nương làm rẫy chưa đúng cách, đã xảy ra 15 vụ cháy rừng làm thiệt hại 35,3 ha rừng (rừng trồng 4 ha, rừng tự nhiên 31,3 ha); 11 vụ cháy cây trồng chưa thành rừng làm thiệt hại 391,27 ha; 39 vụ cháy thảm cỏ.
Phát hiện 64 vụ vi phạm, giảm 39 vụ so với cùng kỳ năm 2011. Xử lý hành chính 50 vụ. Thực hiện phúc kiểm lâm sản vận chuyển từ ngoài tỉnh vào 140,98 m3 gỗ xẻ và 79,36 m3 gỗ tròn; vận chuyển ra ngoài tỉnh 46 tấn bông chít và 13 tấn riềng khô.
1.3. Thủy sản
Tổ chức hội thảo lấy ý kiến về Quy hoạch phát triển KT - XH vùng lòng hồ thuỷ điện Sơn La đến năm 2020; Quy hoạch nuôi các nước lạnh tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012 - 2020.
Tập trung chuẩn bị các điều kiện phục vụ công tác nuôi trồng thủy sản năm 2012, hướng dẫn nhân dân thực hiện vệ sinh tẩy trùng cho một số diện tích ao, phát triển nhân rộng các mô hình thủy sản, tuyên truyền, ngăn chặn các hoạt động sử dụng hóa chất độc hại như nổ mìn, dùng lưới mắt nhỏ... để khai thác đánh bắt thủy sản làm ảnh hưởng đến bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản. Tổng sản lượng thuỷ sản ước đạt 275 tấn, trong đó: nuôi cá nước lạnh 25 tấn, đạt 8,9 % kế hoạch; nuôi và đánh bắt tự nhiên 250 tấn. Khảo sát địa điểm và nhóm hộ để xây dựng mô hình nuôi cá nước lạnh trên hồ thủy điện.
1.4. Công tác phát triển nông thôn
Tập trung triển khai, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình hỗ trợ như chương trình 30a, 135 giai đoạn 2 bổ sung, nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, chương trình nông thôn mới,... Kết quả:
- Chương trình nông thôn mới: Tiếp tục chỉ đạo các huyện, thị đẩy nhanh tiến độ xây dựng quy hoạch chung, đề án nông thôn mới các xã; Kiện toàn Ban chỉ đạo, Ban quản lý cấp xã, Ban phát triển thôn bản; đồng thời kiểm tra tình hình triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại các huyện, thị. Đến nay trên địa bàn tỉnh có 89/93 xã đã thành lập Ban chỉ đạo và Ban quản lý xã, 948/986 bản đã thành lập Ban phát triển thôn. Thực hiện xây dựng quy hoạch chung nông thôn mới ở 75 xã, đã hoàn thành 59 xã, 16 xã đang triển khai; hoàn thành việc khảo sát đánh giá hiện trạng 75 xã theo tiêu chí nông thôn mới; triển khai thí điểm xây dựng nông thôn mới ở 7 xã.
- Các chương trình dự án nông nghiệp: Đối với đề án chăn nuôi đại gia súc, tiếp tục theo dõi, giám sát quản lý đàn bò; hướng dẫn chống rét và bổ sung thức ăn tinh cho đàn bò. Tiếp tục triển khai dự án phát triển vùng sản xuất rau màu, thực phẩm hàng hóa tại xã Nậm Hàng, huyện Mường Tè; dự án sản xuất lúa Séng Cù huyện Tam Đường, mô hình thí điểm đưa lúa đông xuân lên vùng cao với quy mô 20ha; tổng kết mô hình đưa cây ngô vụ thu đông trồng trên chân ruộng một vụ.
2. Lĩnh vực sản xuất công nghiệp
Mặc dù, trong bối cảnh khó khăn của cả nước như giá đầu vào ở mức cao, tiêu thụ chậm, song sản xuất công nghiệp quý I/2012 của tỉnh vẫn tiếp tục tăng do các ngành sản xuất công nghiệp của địa phương chủ yếu là sản xuất phục vụ nhu cầu thiết yếu như nước sạch, điện phát ra, vật liệu xây dựng thông thường. Cụ thể:
Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 94) đạt 41.592 triệu đồng, bằng 14,7% so với kế hoạch, tăng 8,2% so với cùng kỳ năm trước. Hầu hết sản lượng các sản phẩm công nghiệp đều tăng so với cùng kỳ năm 2011: đá xây dựng 62,6 nghìn m3, tăng 13,77%; gạch xây dựng 12,8 triệu viên, tăng 30,66%; cát xây dựng 21,5 nghìn m3, tăng 28,74%; xi măng 2,8 nghìn tấn, tăng 2,74 lần, điện phát ra 6,6 triệu kwh, tăng gấp 3,25 lần.
3. Lĩnh vực Thương mại - Dịch vụ - Tài chính
a. Thương mại - dịch vụ
- Thương mại: Thị trường hàng hóa đa dạng và phong phú đáp ứng nhu cầu mua sắm hàng hóa của nhân dân, đặc biệt hàng phục vụ trong dịp Tết nguyên đán. Thực hiện dự trữ các mặt hàng thiết yếu phục vụ Tết Nguyên đán và dự trữ vật tư nông nghiệp cho sản xuất năm 2012 tại các đơn vị thương mại trên địa bàn tỉnh. Công tác quản lý giá thị trường, chống hàng giả… được các cơ quan chức năng tập trung thực hiện, đã kiểm tra 729 cơ sở, phát hiện và xử lý vi phạm 74 vụ với tổng số tiền xử phạt hành chính 79 triệu đồng.
Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và dịch vụ tiêu dùng ước đạt 674 tỷ đồng, bằng 30,36% kế hoạch, tăng 49,78% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó: kinh tế nhà nước đạt 194 tỷ đồng, đạt 48,5% kế hoạch, tăng 2,34 lần so với cùng kỳ năm trước; kinh tế ngoài quốc doanh đạt 478 tỷ đồng, đạt 26,26% kế hoạch, tăng 30,25% so với cùng kỳ năm trước.
Thị trường giá cả hàng hóa cơ bản ổn định, ước chỉ số giá tiêu dùng tháng 3 tăng khoảng 1,5-1,7% so với tháng 02/2012, tăng khoảng 3,3-3,5% so với tháng 12/2011; tăng chủ yếu ở nhóm hàng lương thực thực phẩm, xi măng, sắt thép, gas và các loại chất đốt, nhất là mặt hàng gas, xăng dầu do ảnh hưởng chung của thị trường trong nước.
- Dịch vụ du lịch: Tổ chức thành công nhiều lễ hội truyền thống, thu hút lượng lớn khách du lịch đến với Lai Châu. Tổng lượng khách du lịch đạt 34.800 lượt khách, trong đó: khách quốc tế 4.900 lượt, khách nội địa 29.900 lượt; tổng doanh thu 32,2 tỷ đồng, đạt 28,1% kế hoạch, tăng 1,9 tỷ đồng so với cùng kỳ năm trước.
- Dịch vụ vận tải, tiếp tục phát triển về cả số lượng phương tiện và chất lượng dịch vụ, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân và hàng hóa cho sản xuất và tiêu dùng. Tổng doanh thu từ hoạt động vận tải đạt 28,3 tỷ đồng, tăng 4,6% so với cùng kỳ năm trước. Vận chuyển hành khách ước đạt 77 nghìn người, tăng 1,83%, hành khách luân chuyển 6.673 nghìn lượt người.km, tăng 9,6% so với cùng kỳ năm trước. Khối lượng hàng hoá vận chuyển 235 nghìn tấn, tăng 2,34%, khối lượng hàng hoá luân chuyển 6425 nghìn Tấn.Km, tăng 3,28% so với cùng kỳ năm trước.
- Dịch vụ bưu chính, viễn thông: Mạng lưới và dịch vụ bưu chính, viễn thông tiếp tục được duy trì, mở rộng, chất lượng các trạm thu phát sóng thông tin di động được nâng lên. Toàn tỉnh có 10 bưu cục, 68 điểm bưu điện văn hóa xã, 04 đại lý bưu điện, điểm giao chuyển phát; tổng số trạm thu, phát sóng thông tin di động là 547 trạm BTS, tăng 226 trạm so với cùng kỳ năm trước, tổng thuê bao di động trả sau 24.056 thuê bao; thuê bao điện thoại cố định là 23.363 thuê bao; 7/7 huyện, thị xã có Internet băng thông rộng với tổng số 7.325 thuê bao, tăng 26,7% so với cùng kỳ năm trước.
- Xuất, nhập khẩu: Kim ngạch xuất nhập khẩu trong quý I đạt thấp so với kế hoạch song vẫn tăng so với cùng kỳ năm trước. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu năm trước, chủ yếu là do nhập khẩu máy móc thiết bị cho thủy điện. Trong đó: giá trị xuất khẩu hàng địa phương ước đạt 285,1 nghìn USD, bằng 3,96% kế hoạch, tăng 22,35% so với cùng kỳ năm trước; giá trị nhập khẩu ước đạt 700,6 nghìn USD, đạt 8,7% kế hoạch, tăng 70 lần so với cùng kỳ năm trước.
Xuất nhập cảnh: Đã làm thủ tục xuất nhập cảnh cho 368 lượt phương tiện, tăng 73,6%; 10.128 lượt hành khách, giảm 3,9% so với cùng kỳ năm trước.
b. Tài chính - Ngân hàng
- Về thu - chi ngân sách: Tổng thu ngân sách địa phương quý I/2012 ước đạt 1.068,27 tỷ đồng, bằng 23,6% so với dự toán, trong đó thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 95,28 tỷ đồng, bằng 27% dự toán. Tổng chi ngân sách địa phương ước đạt 604,7 tỷ đồng, bằng 7% dự toán, trong đó: Chi thường xuyên ước đạt 542 tỷ đồng, bằng 13% so với dự toán.
- Hoạt động ngân hàng: Tiếp tục thực hiện các giải pháp đồng bộ huy động vốn và chấp hành nghiêm túc quy định về trần lãi suất huy động, áp dụng mức cao nhất là 13%/năm. Kết quả: Tổng huy động vốn đến 31/3/2012 ước đạt 7.575 tỷ đồng, tăng 1,28% so với cuối năm 2011, trong đó nguồn vốn huy động tại địa phương ước đạt 2.018 tỷ đồng, chiếm 26,6% tổng nguồn vốn, giảm 4,3% so với cuối năm 2011. Tổng dư nợ ước đạt 7.543 tỷ đồng, trong đó dư nợ của chi nhánh NHTM đạt 3.439 tỷ đồng, chiếm 45,6% tổng dư nợ. Thực hiện ưu tiên vốn tín dụng cho lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; giảm tỷ trọng cho vay lĩnh vực phi sản xuất. Nợ xấu trên địa bàn tỉnh đến 31/3/2012 ước 94 tỷ đồng, chiếm 1,24% tổng dư nợ nằm trong tầm kiểm soát của các chi nhánh ngân hàng.
4. Đầu tư xây dựng cơ bản
Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh chỉ đạo các chủ đầu tư, đơn vị thi công tranh thủ thời tiết thuận lợi, tập trung nhân công, máy móc đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình chuyển tiếp. Mặt khác do năm 2012, có sự thay đổi trong quản lý vốn đầu tư nhà nước, để kịp thời thông tin, hướng dẫn đến các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, UBND tỉnh đã tổ chức hội nghị đầu tư và chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hướng dẫn các chủ đầu tư về thanh toán vốn đầu tư từ kế hoạch năm 2012; thẩm định nguồn vốn và phần vốn các dự án sử dụng vốn Nhà nước và tập trung hoàn thiện các thủ tục thẩm định nguồn vốn các dự án khởi công mới năm 2012 đảm bảo thời gian theo quy định. Đồng thời, đăng ký vốn vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012-2015 và năm 2012, tuy nhiên, đến nay một số nguồn vốn như trái phiếu Chính phủ, chương trình mục tiêu quốc gia Trung ương chưa có thông báo vốn.
Kết quả:
Đến quý I/2012 giải ngân 87.263 triệu đồng, bằng 6,3% kế hoạch, trong đó: giải ngân khối lượng hoàn thành 71.796 triệu đồng, bằng 82% kế hoạch số đã giải ngân, cụ thể:
- Nguồn vốn Cân đối ngân sách địa phương: kế hoạch vốn giao 311,3 tỷ đồng, giải ngân 20,6 tỷ đồng, bằng 7% kế hoạch vốn giao, trong đó giải ngân khối lượng hoàn thành 14, 6 tỷ đồng, bằng 71% tổng số giải ngân.
- Nguồn vốn Bổ sung có mục tiêu từ NSTW: kế hoạch vốn giao 1.066,8 tỷ đồng, giải ngân 66,8 tỷ đồng, bằng 6,3% kế hoạch, trong đó giải ngân khối lượng hoàn thành 57 tỷ đồng, bằng 86% số đã giải ngân.
- Các dự án khởi công mới:
+ Nguồn vốn Cân đối ngân sách địa phương: 15 dự án, các chủ đầu tư đang tích cực hoàn tất các thủ tục khởi công mới đáp ứng yêu cầu tiến độ, tổng kế hoạch vốn giao 31,21 tỷ đồng, giải ngân 1,25 tỷ đồng, bằng 4% kế hoạch vốn giao. Hiện còn 03 dự án thuộc nguồn vốn xổ số kiến thiết chưa có quyết định phê duyệt dự án.
+ Nguồn vốn Bổ sung có mục tiêu từ NSTW: dự kiến giao cho 138 dự án , đã hoàn tất thủ tục phê duyệt dự toán, thiết kế với tổng kế hoạch vốn giao 397,227 tỷ đồng, tỉnh đã gửi văn bản xin thẩm định nguồn vốn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo quy định.
- Về công tác chuẩn bị đầu tư năm 2012, tổng kế hoạch giao 50 dự án, đến nay đã phê duyệt được 01 dự án; trình phê duyệt 03 dự án; đang thẩm định 03 dự án.
5. Phát triển các thành phần kinh tế
Do thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát của Chính phủ, nguồn vốn tín dụng tiếp cận khó khăn, nên số lượng các doanh nghiệp đăng ký thành lập mới và hoạt động đầu tư mở rộng giảm so với cùng kỳ năm trước. Kết quả:
- Đăng ký kinh doanh: Đăng ký thành lập mới 16 doanh nghiệp với tổng số vốn 97,5 tỷ đồng, giảm 10 doanh nghiệp so với cùng kỳ năm trước, riêng hình thức đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân không có đăng ký mới. Đăng ký hoạt động cho 03 chi nhánh và văn phòng đại diện, đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh cho 22 doanh nghiệp. Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh 04 doanh nghiệp.
- Cấp giấy chứng nhận đầu tư, cấp ưu đãi đầu tư: cấp mới giấy chứng nhận đầu tư 03 dự án, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư 02 dự án.
- Sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước: Trình Chính phủ giải quyết các khoản nợ vay ODA của công ty TNHH chè Tam Đường để thực hiện cổ phần hóa, xây dựng bổ sung phương án cổ phần hóa công ty TNHH chè Tam Đường, công ty TNHH Xây dựng và cấp nước Lai Châu giai đoạn 2011-2015.
6. Công tác di dân tái định cư các thuỷ điện
- Thuỷ điện Sơn La: Tập trung rà soát lại Quy hoạch tổng thể di dân tái định cư theo quyết định số 801/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện giám sát đánh giá đầu tư tổng thể dự án di dân TĐC thủy điện Sơn La. Chỉ đạo các chủ đầu tư triển khai các dự án chuyển tiếp, thực hiện các phương án hỗ trợ sản xuất cho người dân, đẩy mạnh công tác quyết toán các công trình hoàn thành; giải ngân 24,2 tỷ đồng, luỹ kế đến nay giải ngân 2.277,3 tỷ đồng/2.320 tỷ đồng.
- Thuỷ điện Huổi Quảng - Bản Chát: Tiếp tục hoàn chỉnh hồ sơ rà soát điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể. Tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho kế hoạch di chuyển dân: Xây dựng mặt bằng, nước sinh hoạt,... các điểm TĐC thuộc Khu TĐC Tà Mít, Tà Hừa và một số công trình thuộc thủy điện Huổi Quảng. Thực hiện di chuyển dân 82 hộ, lũy kế đến thời điểm báo cáo di chuyển 2.742 hộ. Tuy nhiên, do nguồn vốn bố trí thực hiện di dân rất thấp mới đạt 25,8% kế hoạch đăng ký vốn năm 2012. Do vậy, tỉnh đã có văn bản đề nghị Tập đoàn Điện lực, Ngân hàng phát triển Việt Nam sớm bố trí vốn để thực hiện đảm bảo tiến độ nước dâng lòng hồ thủy điện Bản Chát. Trong quý I/2012 giải ngân 43,4 tỷ đồng, lũy kế nay giải ngân 1.670,5 tỷ đồng.
- Thủy điện Lai Châu: Tập trung phê duyệt quy hoạch chi tiết 02 khu TĐC Nậm Khao, Mường Tè; triển khai khảo sát thiết kế, lập Quy hoạch chi tiết Khu TĐC xã Mường Mô, lập phương án bồi thường di dân TĐC cho 20 hộ dưới cos ngập 226.
7. Công tác tài nguyên và môi trường
- Về quản lý đất đai: Đang hoàn tất Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011 - 2015 tỉnh Lai Châu; kiểm tra, rà soát đất giao cho các doanh nghiệp trên địa bàn thị xã Lai Châu. Tuy nhiên, việc tham mưu triển khai còn chậm, chưa quyết liệt. Trong quý, phê duyệt 06 hồ sơ giao đất có thu tiền sử dụng đất cho 06 tổ chức, 01 hợp đồng thuê đất cho doanh nghiệp; đăng ký biến động đất đai cho 07 tổ chức; thu hồi 01 quyết định giao đất với diện tích là 21ha. Cấp 03 giấy chứng nhận QSDĐ cho các doanh nghiệp; thực hiện đo đạc, lập hồ sơ địa chính 02 dự án cho 02 tổ chức. Hoàn thiện bản đồ sau kê khai đăng ký cấp Giấy CNQSD đất phát triển cây cao su các xã Căn Co, Nậm Cha huyện Sìn Hồ.
- Về quản lý khoáng sản và môi trường: Thực hiện ý kiến chỉ đạo Chính phủ, UBND tỉnh đã chỉ đạo không cấp phép mới, gia hạn và dừng hoạt động đối với các hoạt động khai thác vàng sa khoáng trên địa bàn tỉnh. Tiến hành kiểm tra, rà soát tình hình hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh, thu hồi 02 giấy phép của 02 tổ chức khai thác khoáng sản mỏ chì - kẽm và khai thác mỏ đá.
- Công tác quản lý, bảo vệ môi trường: Tổ chức Hội thảo đóng góp ý kiến Báo cáo đánh giá tác động môi trường các dự án khai thác chế biến đất hiếm Đông Pao; thực hiện đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại cho 04 đơn vị.
II. VỀ VĂN HOÁ - XÃ HỘI
1. Giáo dục - Đào tạo
UBND tỉnh chỉ đạo ngành giáo dục đào tạo triển khai sớm kế hoạch công tác năm 2012, tổ chức hội nghị sơ kết học kỳ I, triển khai nhiệm vụ trọng tâm học kỳ II năm học 2011-2012. Kiểm tra công tác chỉ đạo và thực hiện Đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi tại các huyện, thị xã, đến hết học kỳ I năm học 2011-2012, có 17 xã, phường, thị trấn được công nhận đạt chuẩn phổ cập Mầm non cho trẻ 5 tuổi. Khảo sát chất lượng giáo dục ngành học mầm non, bậc tiểu học, cấp học tại huyện Tam Đường. Tiếp tục duy trì kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS ở 97 xã, phường, thị trấn, xây dựng Đề án chuyển đổi trường phổ thông dân tộc các huyện thành trường PTDT nội trú THPT.
Đến nay, toàn tỉnh có 406 trường với 6.262 lớp học, tăng 4 trường và 256 lớp học với tổng số học sinh là 112.475 em, tăng 4.730 em so với cùng kỳ năm trước, trong đó: 32 trường đạt chuẩn quốc gia, tăng 8 trường so với cùng kỳ năm học trước.
Tập trung chỉ đạo công tác tuyển sinh tại trường Cao đẳng Cộng đồng, đến nay đã tuyển sinh 1.532 học viên, trong đó hệ cao đẳng chính quy 692 học viên, trung cấp 444 học viên, liên kết đào tạo đại học và sau đại học hệ vừa học vừa làm là 396 học viên; hướng dẫn đăng ký tuyển sinh hệ cử tuyển năm 2012, hoàn thiện công tác tuyển sinh đào tạo theo địa chỉ. Tiếp tục thực hiện Đề tài khoa học “Một số giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn của tỉnh Lai Châu”.
2. Công tác y tế
Chỉ đạo triển khai kế hoạch 2012 trong toàn ngành ngay từ đầu năm, các hoạt động y tế được triển khai tích cực, một số kết quả đạt được như sau:
- Hoạt động khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được duy trì thường xuyên, công tác khám chữa bệnh cho người nghèo và trẻ em được quan tâm tích cực; thực hiện đề án 1816, bệnh viện đa khoa tỉnh được các bệnh viện tuyến trên hỗ trợ nhiều kỹ thuật tiến bộ mới trong điều trị, chuẩn đoán, xét nghiệm,... đã góp phần giải quyết nhu cầu khám chữa bệnh ngày càng cao của nhân dân, nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ y tế, số lượng bệnh nhân chuyển tuyến trên giảm. Tổng số lần khám bệnh trên 205.000 lượt người, bằng 20% kế hoạch, trong đó điều trị nội trú 7.250 lượt, tăng 117 lượt người so với cùng kỳ năm trước.
- Hoạt động quản lý dịch bệnh: Tăng cường công tác truyền thông các biện pháp phòng chống dịch bệnh đến nhân dân; chú trọng công tác kiểm tra, giám sát phát hiện các bệnh nguy hiểm; chủ động chuẩn bị sẵn sàng thuốc, vật tư, trang thiết bị nhân lực, phương tiện khi có dịch xảy ra. Tuy nhiên, một số bệnh có tỷ lệ mắc cao vẫn xảy ra như dịch cúm: 13.152 ca, tiêu chảy: 3.764 ca, đau mắt đỏ: 1.300 ca, quai bị: 970 ca, thủy đậu: 173 ca. Hiện nay trên địa bàn tỉnh bệnh dại trên người đang diễn biến phức tạp, tình trạng chó thả rông vẫn còn phổ biến, từ đầu năm đến nay số người bị chó nghi dại cắn phải đi tiêm phòng là 118 người.
- Thực hiện các mục tiêu chương trình y tế Quốc gia tiếp tục được duy trì góp phần thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân như chương trình phòng chống sốt rét, tiêm chủng mở rộng, phòng chống một số bệnh xã hội. Công tác tuyên truyền vệ sinh an toàn thực phẩm được chú trọng nhất là trong dịp tết Nguyên đán, đã tổ chức kiểm tra 2.489 lượt cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh lương thực thực phẩm, ăn uống trong đó có 78,5% đạt tiêu chuẩn vệ sinh.
Công tác truyền thông, tư vấn, thực hiện chương trình can thiệp giảm thiểu tác hại dự phòng lây nhiễm HIV, chăm sóc điều trị HIV tiếp tục được tăng cường dưới nhiều hình thức đặc biệt là truyền thông trực tiếp tại cộng đồng. Thực hiện 788 mẫu xét nghiệm, phát hiện thêm 30 trường hợp, giảm 11 trường hợp so với cùng kỳ năm 2011, nâng tổng số lũy tích người nhiễm HIV toàn tỉnh lên 2.198 người, trong đó chuyển sang giai đoạn AIDS 815 người, tử vong 543 người.
- Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình: Công tác truyền thông về dân số KHHGĐ được thực hiện trên nhiều phương tiện thông tin đại chúng như đài phát thanh, truyền hình,...Tăng cường truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, duy trì hoạt động các câu lạc bộ “không sinh con thứ 3”; cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình cho gần 1.400 người, khám và quản lý thai nghén trên 4.600 người. Kết quả số trẻ sinh ra là con thứ 3 trở lên giảm so với cùng kỳ năm trước. Trong quý I/2012 có 889 trẻ sinh ra, trong đó 169 trẻ sinh ra là con thứ 3 trở lên, chiếm 19%, giảm 5 điểm % so với cùng kỳ năm trước.
3. Công tác Văn hoá - Thông tin - Phát thanh TH - TDTT
- Hoạt động văn hóa: Các phong trào văn hóa, văn nghệ được duy trì, đặc biệt trong những ngày Tết, tỉnh đã chỉ đạo ngành văn hoá - thể thao và Du lịch phối hợp với chính quyền các huyện, xã tổ chức 06 lễ hội đặc trưng của dân tộc Mông, Thái như: lễ hội Gầu Tào, lễ hội Nàng Han, lễ hội Xòe Chiêng nhằm phát huy các giá trị truyền thống của đồng bào các dân tộc trong tỉnh. Tổ chức thành công 58 buổi giao lưu văn nghệ, 20 buổi biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp, đạt 22,2% kế hoạch, thu hút khoảng 9.800 lượt người xem.
- Hoạt động thể dục thể thao diễn ra trên địa bàn toàn tỉnh, nhất là trong dịp tết nguyên đán, các môn thể thao truyền thống: ném còn, kéo co, nhảy bao bố, bắn nỏ... thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia. Tổ chức 15 giải thi đấu thể thao với hơn 900 vận động viên tham gia; chỉ đạo chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức Hội khỏe phù đổng và Hội thao quốc phòng an ninh lần thứ 4.
- Công tác thông tin truyền thông, phát thanh, truyền hình tiếp tục được duy trì về chất lượng và thời lượng phát sóng, đa dạng hóa về nội dung và hình thức, phục vụ nhu cầu thông tin, giải trí, văn hóa tinh thần cho nhân dân, kịp thời phản ánh các sự kiện chính trị nổi bật trong nước, của tỉnh. Kết quả: Tổ chức tốt buổi truyền hình trực tiếp lễ đón giao thừa mừng xuân Nhâm Thìn 2012; tuyên truyền kết quả kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh khóa XIII; công tác phòng, chống cháy rừng trong mùa khô, phòng chống rét cho cây trồng, vật nuôi, tuyên truyền các ngày lễ lớn của đất nước. Kết quả: truyền dẫn phát sóng truyền hình 53.074 giờ, tăng 3.710 giờ so với cùng kỳ năm trước; phát thanh FM 23.380 giờ, tăng 656 giờ so với cùng kỳ năm trước, trong đó phát thanh tiếng dân tộc 711 giờ; xây dựng 161 chương trình truyền hình và 171 chương trình phát thanh.
4. Các hoạt động chính sách xã hội
Được UBND tỉnh chỉ đạo sát sao, kịp thời đặc biệt thực hiện các chính sách hỗ trợ đến các gia đình chính sách, các hộ nghèo trong dịp Tết Nguyên đán, cụ thể:
- Công tác xóa đói giảm nghèo: Thực hiện hỗ trợ cho 3.667 hộ, 14.957 khẩu nghèo trong dịp Tết Nguyên đán Nhâm Thìn năm 2012 với số tiền 1.495,7 triệu đồng, 75 tấn gạo. Ngoài ra, các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã hỗ trợ trên 3000 suất quà cho các hộ nghèo với tổng trị giá gần 1 tỷ đồng. Triển khai công tác hỗ trợ gạo giáp hạt năm 2012 cho các huyện, thị với 2.034 tấn gạo cho các hộ nghèo thiếu lương thực lúc giáp hạt.
- Công tác Lao động - việc làm: Triển khai kế hoạch đào tạo nghề, đến nay ký hợp đồng với các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh cho 2.480 lao động nông thôn đợt I năm 2012. Xuất khẩu lao động cho 13 người sang làm việc tại Malaysia; tư vấn việc làm cho 68 lao động.
- Công tác Bảo trợ xã hội - Người có công được quan tâm, nhân dịp tết Nguyên đán tổ chức thăm hỏi tặng quà cho người có công 558 xuất quà, trị giá 266 triệu đồng; mua 696 thẻ BHYT.
- Công tác phòng chống tệ nạn xã hội: Tiến hành tổng kết công tác phòng chống tệ nạn xã hội năm 2011, triển khai nhiệm vụ kế hoạch năm 2012. Thông báo chỉ tiêu cai nghiện ma túy và hướng dẫn các huyện thị triển khai thực hiện. Tiếp tục theo dõi, quản lý, giúp đỡ 550 đối tượng đã cắt cơn tại gia đình và cộng đồng.
- Công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe cho trẻ em: Xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình Bảo vệ và chăm sóc trẻ em năm 2012. Tặng 200 xuất quà trị giá 40 triệu đồng cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt đón tết tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh. Hoàn thiện xây dựng cơ sở dữ liệu về trẻ em, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, lựa chọn địa bàn triển khai các mô hình bảo vệ chăm sóc trẻ em năm 2012.
5. Công tác Dân tộc, tôn giáo
- Công tác dân tộc: Tập trung triển khai các chương trình dự án và chính sách đối với đồng bào dân tộc và miền núi như chương trình 135 giai đoạn II, chính sách định canh định cư, chính sách vay vốn, chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số... Triển khai thực hiện đề án hỗ trợ 03 dân tộc Mảng, La Hủ, Cống đã được Chính phủ phê duyệt, tỉnh đã đăng ký kế hoạch năm 2012 gửi các Bộ, ngành Trung ương bố trí vốn, hướng dẫn các huyện khảo sát các danh mục cơ sở hạ tầng và hỗ trợ sản xuất đời sống để chủ động thực hiện khi có kế hoạch vốn.
- Công tác tôn giáo: Thường xuyên được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện, tập trung tuyên truyền pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo, đồng thời hướng dẫn các tôn giáo hoạt động theo đúng pháp luật. Tuy nhiên, hoạt động tuyên truyền đạo trái pháp luật vẫn còn diễn biến phức tạp, các ngành chức năng chủ động nắm chắc tình hình, vận động được 12 hộ, 72 khẩu quay lại phong tục truyền thống.
6. Khoa học và công nghệ
Chỉ đạo triển khai tích cực thực hiện kế hoạch 2012 ngay từ đầu năm, nhiều hoạt động đang được đẩy mạnh tổ chức triển khai thực hiện.
- Công tác quản lý nhiệm vụ KH-CN: Phê duyệt 10 đề tài, dự án, 42 sáng kiến, cải tiến kỹ thuật năm 2011; kiểm tra tiến độ thực hiện 07 đề tài/dự án cấp tỉnh. Xây dựng kế hoạch tổ chức Hội nghị giao ban KH&CN vùng miền núi phía Bắc lần thứ XIV năm 2012 tại Lai Châu; phối hợp với Viện Khí tượng thủy văn và Môi trường tổ chức Hội thảo khoa học về kết quả nghiên cứu phân vùng khí hậu tỉnh Lai Châu năm 2011; thành lập Liên hiệp các hội Khoa học và kỹ thuật tỉnh Lai Châu
.
- Công tác tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng: Tiến hành thanh tra chất lượng xăng dầu 14 cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn 04 huyện, thị xã. Thực hiện công tác kiểm tra, kiểm định phương tiện đo tại trụ sở Chi cục Tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng tỉnh và các cơ sở sử dụng phương tiện đo theo định kỳ.
III. LĨNH VỰC QUỐC PHÒNG - AN NINH, ĐỐI NGOẠI
1. Lĩnh vực Quốc phòng
Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu; bảo đảm an toàn trước, trong và sau tết Nguyên đán. Chỉ đạo các đơn vị làm tốt công tác phòng chống cháy nổ, phòng cháy chữa cháy rừng mùa khô năm 2011-2012, đã tổ chức huy động 75 cán bộ, chiến sỹ lực lượng thường trực, 350 dân quân tự vệ các huyện Tam Đường, Tân Uyên, Than Uyên tham gia chữa cháy rừng tại địa bàn. Triển khai xây dựng kế hoạch công tác quân sự quốc phòng, chủ động chuẩn bị mọi điều kiện cho nhiệm vụ diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2012. Tổ chức 23 lớp tập huấn cán bộ dân quân tự vệ cho 1.486 đồng chí tham gia, kết quả 100% các lớp đều đạt yêu cầu. Tổ chức tốt lễ ra quân huấn luyện đầu năm 2012 và lễ giao nhận quân đợt I/2012 tại 4 huyện, thị với 300 tân binh đảm bảo về chất lượng, đạt 100% kế hoạch.
2. An ninh chính trị
Tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt công tác bảo đảm an ninh chính trị; tăng cường các lực lượng đến địa bàn cơ sở để nắm tình hình và tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cơ sở về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, vì vậy an ninh chính trị cơ bản ổn định. Cụ thể:
- Tình hình an ninh chính trị biên giới cơ bản ổn định: Các lực lượng chức năng đã tăng cường công tác nắm tình hình, tuần tra bảo vệ biên giới; tăng cường cán bộ, chiến sỹ các lực lượng vũ trang bám sát cơ sở, phối hợp cùng chính quyền địa phương giải quyết các vấn đề phát sinh. Trong dịp Tết Nguyên đán, tỉnh đã chỉ đạo, tạo điều kiện cho đồng bào, nhân dân khu vực biên giới tổ chức thăm thân, tạo điều kiện cho Việt kiều thăm gia đình, đón Tết tại quê hương.
- Tình hình di cư tự do: Phát hiện 17 hộ/92 khẩu di cư tự do, trong đó; 09 hộ, 43 khẩu di cư đi tỉnh Điện Biên; 05 hộ/35 khẩu tại Lào Cai, Điện Biên di cư vào địa bàn tỉnh. Tỉnh đã chỉ đạo lực lượng chức năng kịp thời nắm tình hình, tuyên truyền vận động nhân dân ổn định cuộc sống, kết quả: vận động 04 hộ/28 khẩu dân ở Lào Cai quay về nơi ở cũ, 10 hộ/ 71 khẩu ở Phong Thổ bỏ ý định di cư.
3. Trật tự an toàn xã hội
Tình hình trật tự an toàn xã hội trên địa bàn toàn tỉnh được đảm bảo. Các lực lượng chức năng đã chủ động tích cực triển khai thực hiện nhiệm vụ.
Cụ thể:
Xảy ra 70 vụ tội phạm về trật tự xã hội, tăng 3 vụ, 39 đối tượng so với cùng kỳ năm trước, làm 4 người chết, 17 người bị thương, thiệt hại 07 con gia súc, tiền và một số tài sản trị giá khoảng 714 triệu đồng; điều tra làm rõ và xử lý 60 vụ, tỷ lệ khám phá án đạt 85,7%, bắt giữ 136 đối tượng, thu giữ 08 xe máy, 15 điện thoại, tiền và tài sản khác trị giá hơn 114,4 triệu đồng.
Phát hiện, bắt giữ 130 vụ, 163 đối tượng mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma tuý, tăng 35 vụ, 45 đối tượng so với cùng kỳ năm trước; thu giữ 2 bánh, 590,36 gam heroin, 4,769 kg thuốc phiện, 19 xe máy và 53,8 triệu đồng. Vận động phá nhổ 16.958 m2 cây thuốc phiện, trong đó Than Uyên 12.850 m2, Tân Uyên 3.250 m2.
Phát hiện 05 vụ, 05 trường hợp vi phạm quy định về kinh tế, thu giữ 63,141 m3 gỗ các loại chuyển cơ quan chức năng xử lý, truy thu thuế 11,8 triệu đồng; 02 vụ, 03 trường hợp vi phạm quy định về môi trường, thu giữ 936 kg quặng chì, tiêu huỷ 345 kg thịt gia súc; xử phạt hành chính 01 trường hợp tàng trữ khoáng sản trái phép, 01 cơ sở giết mổ gia súc.
Phát hiện 04 vụ, 11 đối tượng mua bán, tàng trữ và sử dụng pháo trái phép; thu giữ 12,2 kg pháo, xử lý cảnh cáo và phạt tiền 6 triệu đồng; 15 trường hợp tàng trữ, vận chuyển pháo nổ trái phép, thu giữ 46 bánh pháo trọng lượng 5 kg, lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính các đối tượng vi phạm.
Tổ chức đồng loạt Lễ ra quân triển khai “Năm an toàn giao thông 2012”, đồng thời mở đợt cao điểm đảm bảo trật tự an toàn giao thông trước, trong và sau Tết nguyên đán. Xảy ra 09 vụ tai nạn giao thông, giảm 08 vụ so với cùng kỳ năm trước, làm 09 người chết, 08 người bị thương, hư hỏng 02 ô tô, 10 xe máy. Nguyên nhân do vi phạm tốc độ, đi sai phần đường. Ngoài ra, còn xảy ra 21 vụ tai tệ nạn, làm 23 người chết, 04 người bị thương.
4. Công tác đối ngoại
Quan hệ hữu nghị giữa tỉnh Lai Châu với tỉnh Vân Nam -Trung Quốc và một số tỉnh phía bắc nước CHDCND Lào, các Đại sứ quán, các tổ chức quốc tế được đẩy mạnh, phát triển thể hiện qua các chuyến viếng thăm, làm việc, hội đàm của lãnh đạo các cấp, các ngành, các huyện biên giới, tạo điều kiện cho việc hợp tác kinh tế, thương mại, du lịch, giao lưu văn hoá,... giữa các bên. Kết quả: có 02 đoàn, 34 lượt cán bộ, công chức của tỉnh đi công tác tại tỉnh Vân Nam - Trung Quốc; 01 đoàn cán bộ cấp cao của tỉnh sang thăm và làm việc với lãnh đạo 02 tỉnh Bắc Lào; 01 đoàn, 14 lượt khách quốc tế đến thăm và làm việc tại tỉnh; phối hợp với tổ chức SNV (Hà Lan) triển khai thực hiện dự án “Phát triển chuỗi giá trị chè hướng tới xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lai Châu năm 2012”.
IV. CÔNG TÁC XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN, THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO; PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG; TƯ PHÁP.
1.Công tác xây dựng chính quyền
Tiếp tục hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan hành chính nhà nước. Kiện toàn cơ cấu, tổ chức bộ máy và lễ ra mắt và đi vào hoạt động Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, UBND lâm thời 5 xã mới thành lập theo Nghị quyết số 97/NQ-CP ngày 14/10/2011 của Chính Phủ. Phê chuẩn kết quả bầu cử bổ sung Phó chủ tịch UBND huyện Sìn Hồ, Mường Tè nhiệm kỳ 2011-2016. Xây dựng phương án chia tách huyện Mường Tè, Sìn Hồ để thành lập huyện mới tỉnh Lai Châu báo cáo Chính phủ.
Hướng dẫn các sở, ban, ngành thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức năm 2012; tổ chức 14 lớp học cho 1.500 học viên; mở các lớp trung cấp quân sự, trung cấp địa chính. Tổ chức hội nghị tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2011, phát động phong trào thi đua năm 2012; tiếp nhận hồ sơ và thẩm định thành tích khen hoàn thành tốt nhiệm vụ, Huân chương lao động hạng nhì 01 cá nhân, Huân chương lao động hạng ba 02 tập thể, 14 cá nhân; bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh cho 90 tập thể, 226 cá nhân; bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho 07 tập thể, 26 cá nhân,..
2. Công tác cải cách hành chính
Xây dựng, ban hành, triển khai thực hiện kế hoạch rà soát quy định, thủ tục hành chính năm 2012 trên địa bàn tỉnh, kết quả thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính cho 09 thủ tục hành chính. Hướng dẫn sở Khoa học và công nghệ, sở Kế hoạch và Đầu tư, huyện Tân Uyên, Phong Thổ, Tam Đường hoàn thiện đề án thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Đến nay toàn tỉnh có 14/21 sở, ngành; 7/7 huyện, thị xã; 88/103 xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện mô hình một cửa. Về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN Iso 9001-2008 vào hoạt động cơ quan nhà nước đến nay có 8/15 đơn vị đã được cấp giấy chứng nhận, 07 đơn vị còn lại đang hoàn thiện hồ sơ.
3. Công tác thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Công tác thanh tra: Thực hiện 33 cuộc, tăng 4 cuộc so với cùng kỳ năm trước, trong đó 19 cuộc từ năm 2011 chuyển sang, kết luận 17/33 cuộc. Nội dung: thanh tra việc chấp hành pháp luật lao động về an toàn lao động; vệ sinh an toàn thực phẩm; chất lượng xăng dầu; thanh tra về quản lý thu, chi ngân sách;... Qua thanh tra phát hiện 41/152 đơn vị, cá nhân có sai phạm về kinh tế 4.550,8 triệu đồng, trong đó quý I/2012 là 23,8 triệu đồng; xử lý và thu hồi nộp ngân sách nhà nước từ các cuộc thanh tra năm 2011 chuyển sang 3.414,1 triệu đồng.
- Tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo: Đã tiếp 292 lượt người đến kiến nghị, phản ánh, tăng 4,2% so với cùng kỳ năm trước. Nội dung chủ yếu là đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai, hỗ trợ làm nhà và bồi thường di dân tái định cư, giải đáp một số chính sách pháp luật về đất đai… Tiếp nhận 198 đơn, thư kiến nghị các loại, các đơn kiến nghị, phản ánh được các cơ quan trả lời, chuyển đến các cơ quan giải quyết theo thẩm quyền. Qua xem xét và xử lý đã chuyển cơ quan tư pháp 02 đơn, 10 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính Nhà nước (04 đơn khiếu nại, 06 đơn tố cáo), 02 đơn không đủ điều kiện xem xét giải quyết. Hiện đang xem xét giải quyết 04 vụ khiếu nại, 02 vụ tố cáo.
- Công tác phòng chống tham nhũng: Triển khai thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập năm 2011, đến nay đã có 68/68 cơ quan, tổ chức, đơn vị hoàn thành xong việc kê khai tài sản, thu nhập.
4. Công tác tư pháp
- Công tác tuyền truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật: Phòng tư pháp các huyện, thị xã đã tiến hành tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 128 cuộc cho 7.000 lượt người tham gia, tăng 116 cuộc so với cùng kỳ năm trước, nội dung tuyên truyền chủ yếu là các luật: cán bộ, công chức, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới, phòng chống ma túy, đất đai,….
- Công tác trợ giúp pháp lý: Thực hiện hòa giải thành công 19/35 vụ trên các lĩnh vực hôn nhân - gia đình, đất đai; trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh tiến hành trợ giúp pháp lý 98 vụ việc cho 98 đối tượng trong đó lĩnh vực hình sự 51 vụ việc, dân sự 08 vụ việc, hôn nhân gia đình và trẻ em 10 vụ việc, đất đai 10vụ việc; hình thức trợ giúp: tham gia tố tụng 42 vụ việc, tư vấn 56 vụ việc.
MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG QUÝ II NĂM 2012
Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2012, các cấp, các ngành cần tập trung thực hiện các giải pháp đồng bộ đã xác định trong quý I/2012 cần tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu sau đây:
1. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các giải pháp của Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội; Nghị quyết số 25/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh năm 2012; Chương trình công tác số 1626/QĐ-UBND của UBND tỉnh về chương trình công tác của UBND tỉnh năm 2012 và các chương trình hoạt động, các giải pháp chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh đã ban hành.
2. Về Nông - lâm - thuỷ sản, xây dựng nông thôn mới
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thành các quy hoạch, đề án như: Quy hoạch thủy lợi, quy hoạch sản phẩm nông thôn mới, quy hoạch nuôi cá nước lạnh giai đoạn 2012-2020, quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2011-2020, đề án chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và sản xuất hàng hóa đến năm 2020... làm cơ sở triển khai kế hoạch hàng năm hiệu quả.
Tập trung chỉ đạo sản xuất vụ mùa, phấn đấu đạt kế hoạch, đảm bảo cơ cấu mùa vụ, đúng thời vụ; đẩy mạnhtiến độ sản xuất các loại cây trồng trên nương; chuẩn bị các điều kiện phục vụ gieo trồng vụ xuân hè; theo dõi diễn biến, có biện pháp xử lý kịp thời sâu bệnh hại cây trồng, cung ứng đầy đủ giống, vật tư phân bón. Tổ chức thực hiện tốt các hoạt động khuyến nông, khuyến ngư năm 2012. Tập trung chỉ đạo quyết liệt thực hiện bảo đảm hoàn thành kế hoạch trồng cao su, trồng chè, bông: chuẩn bị đầy đủ đất, cây giống, vật tư kỹ thuật để trồng đúng thời vụ.
Tiếp tục vận động, hướng dẫn, kiểm tra nhân dân thực hiện công tác chăm sóc, bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng; chuẩn bị các điều kiện, kiểm tra chất lượng cây giống trước khi trồng rừng và chỉ đạo trồng rừng đúng mùa vụ bảo đảm diện tích theo kế hoạch. Thực hiện các biện pháp phòng cháy chữa cháy rừng kịp thời, hiệu quả. Thực hiện tốt qui chế phối hợp các lực lượng, tăng cường kiểm tra ngăn chặn các hành vi khai thác, mua bán, vận chuyển, chế biến kinh doanh lâm sản trái phép trên địa bàn.
Tiếp tục chăm sóc diện tích cây cao su, cây chè; khẩn trương hoàn thành công tác làm đất, chuẩn bị giống, vật tư đảm bảo thực hiện kế hoạch trồng mới cây cao su, cây chè năm 2012 đúng thời vụ.
Chỉ đạo kiểm tra các công trình thuỷ lợi trước mùa mưa lũ, tiếp tục tu sửa các công trình, nạo vét kênh mương để đảm bảo phục vụ sản xuất. Đồng thời chuẩn bị đủ các điều kiện triển khai thực hiện kế hoạch PCLB năm 2012.
Đẩy mạnh triển khai thực hiện các Chương trình hỗ trợ như chương trình 30a, 135 giai đoạn II, chương trình nông thôn mới, chương trình hỗ trợ phát triển ngành nông nghiệp, bảo đảm kịp thời vụ đúng kế hoạch đề ra. Tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các huyện thị đẩy nhanh tiến độ xây dựng đề án nông thôn mới; hoàn thành triển khai xây dựng quy hoạch chung; thực hiện rà soát, đánh giá hiện trạng các xã so với 19 tiêu chí nông thôn mới.
3. Công nghiệp
Tiếp tục quan tâm tháo gỡ khó khăn sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, đặc biệt quan tâm tháo gỡ khó khăn về vốn, thị trường để đẩy mạnh sản xuất, đủ cung cấp sản phẩm cho thị trường trong tỉnh; đổi mới công nghệ, chú trọng ứng dụng công nghệ tiên tiến vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhằm nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường sinh thái. Đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, sớm hoàn thành các dự án Mở rộng và cải tạo lưới điện nông thôn vùng sâu, vùng xa của tỉnh, dự án sử dụng vốn dư của dự án RE II bổ sung đợt 4.
4. Đầu tư xây dựng
Tập trung tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thi công tranh thủ thời gian mùa khô tập trung lực lượng, thiết bị máy móc đẩy nhanh tiến độ thi công theo đúng kế hoạch. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ bản các công trình trọng điểm: Phù điêu 02 bên tượng đài Bác Hồ với các dân tộc tỉnh Lai Châu, Trường Cao đẳng Cộng đồng, Hồ nuôi trồng thủy sản hạ lưu đường 60m, đường nối Trụ sở Hợp khối đến đường 58m, Trường Trung cấp y.
Thực hiện rà soát, hoàn tất hồ sơ, thủ tục nghiệm thu thanh toán khối lượng XDCB hoàn thành đã tạm ứng vốn theo chế độ để chuyển từ tạm ứng sang cấp phát thanh toán, đảm bảo giải ngân vốn đầu tư theo tiến độ dự án. Chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy nhanh chuẩn bị đầu tư các dự án đã được giao danh mục chuẩn bị đầu tư năm 2012, đảm bảo thủ tục trình thẩm định dự án và báo cáo thẩm định nguồn vốn và phần vốn trước 30/6/2012.
5. Tài chính, thương mại, dịch vụ
Tập trung thực hiện các biện pháp thu ngân sách bảo đảm hoàn thành đạt và vượt kế hoạch năm, đáp ứng nhiệm vụ chi. Tăng cường kiểm soát chi, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách.
Chủ động theo dõi diễn biến giá cả thị trường, tình hình cung cầu các loại hàng hoá để có các biện pháp bình ổn thị trường, cung ứng đầy đủ các mặt hàng chính sách, thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân và chuẩn bị dự trữ hàng hoá trong mùa mưa lũ.
Tiếp tục thực hiện Chỉ thị của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về tổ chức thực hiện chính sách tiền tệ, đảm bảo hoạt động ngân hàng an toàn, hiệu quả và quy định lãi suất tối đa với tiền gửi bằng đồng Việt Nam của tổ chức, cá nhân tại tổ chức tín dụng. Đẩy mạnh tín dụng đối với các hoạt động sản xuất kinh doanh.
6. Công tác di dân tái định cư các Thủy điện
Thủy điện Sơn La: Đẩy nhanh tiến độ giao đất sản xuất, hỗ trợ sản xuất để nhân dân sớm ổn định; tập trung quyết toán các dự án, phương án bồi thường, hỗ trợ TĐC đã hoàn thành; hoàn tất hồ sơ thanh toán đối với những dự án còn ứng để hoàn ứng.
Thuỷ điện Huổi Quảng - Bản Chát: Tiếp tục hoàn thiện các phương án bồi thường, hỗ trợ TĐC vùng lòng hồ thủy điện Bản Chát. Tập trung chỉ đạo sớm hoàn tất các thủ tục đầu tư, thanh toán, quyết toán; xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc về nguồn vốn và giải ngân cho các Chủ đầu tư, ban QLDA và nhà thầu thi công. Tổ chức thực hiện di dân 32 hộ bản Nậm Khăn lên Khu TĐC Tà Mít, huyện Tân Uyên, 52 hộ bản Khì lên Khu TĐC Tà Hừa, huyện Than Uyên trong quý II/2012. Tiếp tục làm việc với Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam bố trí đủ vốn để thực hiện di dân, tái định cư dự án thủy điện Huổi Quảng, Bản Chát theo tiến độ yêu cầu. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ bổ sung quy hoạch tổng thể TĐC dự án thủy điện Huổi Quảng - Bản Chát.
Thủy điện Lai Châu: Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động các hộ dân TĐC chấp hành tốt các chủ trương, chính sách của Nhà Nước. Tiến hành kê khai, đo đạc, kiểm đếm tài sản, lên phương án bồi thường cho các hộ dân bị ảnh hưởng dự án thủy điện Lai Châu, hoàn thành công tác di chuyển dân dưới cos ngập 226 trước ngày 15/4/2012 để đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác ngăn sông đợt 1; lập quy hoạch chi tiết các khu, điểm TĐC còn lại theo quy hoạch tổng thể đã duyệt.
7. Công tác tài nguyên - môi trường
Tập trung hoàn thành công tác Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011 - 2015 tỉnh Lai Châu trong quý I/2012, chỉ đạo giải quyết dứt điểm đất doanh nghiệp trên địa bàn thị xã Lai Châu; tiếp tục triển khai thực hiện Dự án tổng thể xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tỉnh Lai Châu, trong đó tập trung xây dựng mô hình cấp huyện có hệ thống đăng ký hoàn chỉnh, hiện đại tại huyện Sìn Hồ. Tổ chức kiểm tra, giải tỏa các hoạt động khai thác vàng sa khoáng trái phép; thực hiện thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Triển khai có hiệu quả các chương trình về môi trường nhất là nước sạch và vệ sinh môi trường, bảo vệ và phát triển rừng; hoàn thiện Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của tỉnh.
8. Về văn hóa - xã hội
Tiếp tục nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và chất lượng các dịch vụ y tế; duy trì công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân đặc biệt là công tác khám chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, người có công, gia đình chính sách. Tăng cường công tác y tế dự phòng, tuyên truyền vệ sinh phòng bệnh trong nhân dân, chủ động phòng chống dịch bệnh tay - chân - miệng, dịch cúm A (H5N1), bệnh dại trên người. Phê duyệt kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển dân số giai đoạn 2011 - 2020. Tập trung triển khai thực hiện các chương trình MTQG về y tế năm 2012.
Tiếp tục chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt kế hoạch năm học 2011-2012. Duy trì kết quả phổ cập và tiến hành kiểm tra, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS ở các xã, thị trấn mới chia tách. Tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt các kỳ thi tốt nghiệp THCS, THPT; tăng cường công tác thanh tra, kiểm định kết quả đánh giá, xếp loại cuối năm và kết quả các kỳ thi tốt nghiệp; làm tốt công tác hướng nghiệp định hướng cho học sinh trong các kỳ thi đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp. Xây dựng và củng cố phát triển hệ thống trường PTDT Nội trú theo quyết định 1640/QĐ-TTg; đẩy nhanh tiến độ xây dựng Đề án chuyển đổi trường phổ thông dân tộc các huyện thành trường PTDT nội trú THPT.
Tích cực triển khai công tác đào tạo nghề và xuất khẩu lao động, mở rộng quy mô đào tạo nghề đi đôi với nâng cao chất lượng dạy nghề; xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra công tác dạy nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh năm 2012; tập trung chỉ đạo thực hiện các chương trình hỗ trợ giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội cho các đối tượng.
Tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng nội dung biên tập các chương trình phát thanh - truyền hình đảm bảo phản ánh kịp thời các sự kiện quan trọng của tỉnh; tập trung tuyên truyền kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quý I của các ngành, các cấp, triển khai nhiệm vụ quý II, các ngày lễ lớn của đất nước,... Nâng cao chất lượng biểu diễn nghệ thuật, phát động các phong trào văn hóa văn nghệ phục vụ quần chúng, quan tâm nâng cao đời sống văn hóa cơ sở.
Tổ chức tốt Hội khỏe phù đổng lần thứ IV năm 2012 và chuẩn bị tốt các điều kiện luyện tập để tham gia Hội khẻo phù đổng khu vực và toàn quốc.
9. Cải cách hành chính, thanh tra, phòng chống tham nhũng, tư pháp
Các ngành, các cấp tập trung thực hiện đồng bộ Kế hoạch cải cách hành chính năm 2012; tiếp tục thực hiện hệ thống quản lý chất lượng tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001:2008 nhằm nâng cao chất lượng quản lý và hoạt động của bộ máy nhà nước; tăng cường thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh theo chỉ thị 02/CT-UBND ngày 02/3/2012 của UBND tỉnh Lai Châu. Chuẩn bị các điều kiện tiến hành bầu cử bổ sung đại biểu HĐND 7 xã, thị trấn mới chia tách, thành lập; triển khai xây dựng đề án chia tách huyện Mường Tè, Sìn Hồ để thành lập huyện mới và 5 xã, phường mới chia tách, thành lập. Tiếp tục mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo kế hoạch.
Giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân, quan tâm chỉ đạo, đôn đốc giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo còn tồn đọng. Thực hiện chương trình thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch đã đựợc phê duyệt.
Đẩy mạnh triển khai thực hiện kế hoạch công tác phổ biến giáo dục pháp luật năm 2012. Tăng cường công tác trợ giúp pháp lý cho người nghèo và các đối tượng chính sách, tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động đến những vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
10. Quốc phòng - an ninh
Duy trì chặt chẽ chế độ trực sẵn sàng chiến đấu; tập trung lực lượng, phương tiện, theo dõi nắm chắc tình hình an ninh chính trị, bảo đảm an toàn các mục tiêu trọng điểm, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia. Chỉ đạo các lực lượng, ban ngành, đoàn thể làm tốt công tác vận động quần chúng tham gia vào hoạt động củng cố xây dựng cơ sở chính trị, xây dựng địa bàn trong sạch. Chuẩn bị các điều kiện cho diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2012. Tổ chức giáo dục quốc phòng an ninh cho học sinh các trường trung học phổ thông, cao đẳng, dạy nghề. Tiếp tục chỉ đạo tấn công các loại tội phạm, tăng cường tuần tra kiểm soát trật tự an toàn giao thông, thực hiện các giải pháp giảm thiểu tai nạn giao thông, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Duy trì và phát triển có chiều sâu các mối quan hệ đối ngoại với các tỉnh Bắc Lào, Vân Nam - Trung quốc, các Đại sứ quán và các tổ chức phi chính phủ nước ngoài; tăng cường hợp tác trên các lĩnh vực văn hóa, xã hội.
11. Giám đốc các sở, ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị rà soát đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ quý I/2012 để chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ kế hoạch quý II và cả năm 2012. Triển khai xây dựng các báo cáo, đề án đã được phân công, trình UBND tỉnh đảm bảo chất lượng, đúng thời gian quy định.