UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ sẽ tham mưu Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Dự án 513 của tỉnh thực hiện nghiệm thu về số lượng và chất lượng các sản phẩm của Dự án trên địa bàn tỉnh, tổ chức ký xác nhận pháp lý bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính.
Thực hiện Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dự án "Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính", Quyết định số 785/QĐ-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ Trưởng Bộ Nội vụ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Dự án "Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính" giai đoạn 2012-2015, UBND tỉnh Lai Châu đã ban hành Kế hoạch số 315/KH-UBND ngày 29/3/2013 triển khai thực hiện Dự án "Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính các cấp trên địa bàn tỉnh Lai Châu" đảm bảo yêu cầu về tiến độ theo các văn bản của Trung ương.
Phê duyệt Thiết kế kỹ thuật Dự toán
Thực hiện các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương, UBND tỉnh Lai Châu đã giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn liên quan xây dựng Thiết kế kỹ thuật - Dự toán Dự án 513, trình Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định. Trên cơ sở ý kiến tham gia của các Bộ, ngành Trung ương, giao Sở Nội vụ tổng hợp, chỉnh sửa, báo cáo UBND tỉnh Lai Châu phê duyệt tại Quyết định số 1093/QĐ-UBND ngày 10/9/2014 về việc phê duyệt Thiết kế kỹ thuật - Dự toán Dự án "Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính các cấp trên địa bàn tỉnh Lai Châu".
Thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Dự án và Tổ giúp việc
Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ, UBND tỉnh Lai Châu đã ban hành Quyết định số 1642/QĐ-UBND ngày 12/12/2013 về việc thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính” tỉnh Lai Châu.
Ban Chỉ đạo thực hiện Dự án 513 của tỉnh đã ban hành Quyết định số 12/QĐ-BCĐ ngày 12/9/2014 thành lập Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo thực hiện Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính” tỉnh Lai Châu.
Tập huấn triển khai thực hiện Dự án
Nhằm quán triệt mục đích, yêu cầu, tầm quan trọng và các nội dung công việc của Dự án cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện công tác quản lý nhà nước về địa giới hành chính, nâng cao nhận thức cho Nhân dân trên địa bàn, góp phần thực hiện Dự án theo đúng tiến độ kế hoạch đã đề ra, tỉnh Lai Châu đã tiến hành tổ chức tập huấn cho 1.392 đối tượng là Trưởng phòng Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch UBND, công chức địa chính cấp xã, Trưởng bản, tổ trưởng tổ dân phố trên địa bàn tỉnh.
Lập Thiết kế kỹ thuật Dự toán Dự án 513
Thực hiện các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương, UBND tỉnh Lai Châu đã giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn liên quan xây dựng Thiết kế kỹ thuật - Dự toán Dự án 513, trình Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định. Trên cơ sở ý kiến tham gia của các Bộ, ngành Trung ương, giao Sở Nội vụ tổng hợp, chỉnh sửa, báo cáo UBND tỉnh Lai Châu phê duyệt tại Quyết định số 1093/QĐ-UBND ngày 10/9/2014 về việc phê duyệt Thiết kế kỹ thuật - Dự toán Dự án "Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính các cấp trên địa bàn tỉnh Lai Châu".
Giải quyết các tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính các cấp
Theo yêu cầu nhiệm vụ của Dự án 513, các cơ quan, đơn vị có liên quan tỉnh Lai Châu đã thực hiện giải quyết các tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính. Kết quả, tính đến 30/6/2018 trên địa bàn tỉnh đã cơ bản giải quyết xong các tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính cấp huyện, cấp xã (đã giải quyết xong 60/62 khu vực tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính). Hiện tại, Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu đang chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan giải quyết phối hợp với các cơ quan, đơn vị các tỉnh giáp ranh xây dựng phương án giải quyết các điểm tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính phục vụ cho việc hiệp thương giữa tỉnh Lai Châu với các tỉnh giáp ranh.
Thực hiện ngoại nghiệp Dự án 513
Hiện tại, Dự án 513 đã thực hiện xong công tác ngoại nghiệp tại 08/08 đơn vị hành chính cấp huyện, 108 xã, phường, thị trấn trên dịa bàn tỉnh. UBND tỉnh Lai Châu đã giao Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức kiểm tra nghiệm thu chất lượng sản phẩm.
Kiểm tra nghiệm thu sản phẩm ngoại nghiệp
Tỉnh Lai Châu đã thành lập Tổ kiểm tra nghiệm thu Dự án 513, thực hiện kiểm tra, nghiệm thu chất lượng sản phẩm ngoại nghiệp của Dự án tại 08/08 huyện, thành phố. Kết quả kiểm tra, mốc địa giới hành chính được chôn đúng quy cách, thực hiện đúng quy trình quy định, các hồ sơ, tài liệu gốc ngoại nghiệp được thực hiện theo đúng hướng dẫn tại Thông tư số 48/2014/TT-BTNMT, có sự chứng kiến và ký xác nhận pháp lý của đại diện chính quyền các bên liên quan.
KẾ HOẠCH VÀ TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI CÁC NỘI DUNG CÒN LẠI CỦA DỰ ÁN
Giải quyết các tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính
Hiện nay, tỉnh Lai Châu đã cơ bản thực hiện việc phân định địa giới hành chính giữa các địa phương, còn lại 02 điểm giáp ranh với tỉnh
Điện Biên và tỉnh Lào Cai chưa giải quyết được, đã báo cáo Bộ Nội vụ tại Báo cáo số 96/BC-UBND ngày 03/4/2017. Trong thời gian tới, UBND tỉnh Lai Châu sẽ giao Sở Nội vụ phối hợp với Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên tham mưu UBND hai tỉnh hiệp thương, thống nhất địa giới hành chính giữa hai tỉnh (thời gian dự kiến thực hiện vào Quý III năm 2018), đồng thời kiến nghị các Bộ, ngành Trung ương giải quyết tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính giữa hai tỉnh Lai Châu - Lào Cai tại khu vực mốc 2T.1 (LC-LC). Mặc dù hai tỉnh đã nhiều lần làm việc nhưng đến nay tranh chấp tại khu vực trên vẫn chưa được giải quyết xong.
Thành lập hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính
Sau khi kiểm tra nghiệm thu sản phẩm ngoại nghiệp của Dự án, UBND tỉnh Lai Châu sẽ giao Sở Nội vụ chỉ đạo đơn vị thi công thực hiện việc thành lập bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính (còn lại 01 bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính cấp tỉnh, 02 bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính cấp huyện, 02 bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính cấp xã do chưa giải quyết xong tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính nên chưa thực hiện được). Thời gian hoàn thành dự kiến quý III năm 2018.
Kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính
Sau khi đơn vị thi công hoàn thành việc lập hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính, UBND tỉnh Lai Châu sẽ chỉ đạo Sở Nội vụ sẽ tham mưu Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Dự án 513 của tỉnh thực hiện nghiệm thu về số lượng và chất lượng các sản phẩm của Dự án trên địa bàn tỉnh, tổ chức ký xác nhận pháp lý bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính, báo cáo Bộ Nội vụ thẩm định chất lượng bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính. Thời gian hoàn thành dự kiến đầu quý IV năm 2018.
KẾT QUẢ GIẢI NGÂN GIAI ĐOẠN 2012-2017 VÀ NHU CẦU KINH PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN 513 GIAI ĐOẠN 2018-2020
Kết quả giải ngân giai đoạn 2012-2017
Tổng kinh phí đã được cấp để triển khai thực hiện Dự án 513 tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012-2017 là 7.407 triệu đồng, trong đó ngân sách địa phương 4.907 triệu đồng, ngân sách Trung ương hỗ trợ 2.500 triệu đồng.
Căn cứ vào nguồn kinh phí được giao và Kế hoạch triển khai thực hiện của Bộ Nội vụ và của tỉnh, UBND tỉnh Lai Châu đã thực hiện các nội dung công việc của Dự án 513 và giải ngân tổng kinh phí tính đến 30/6/2018 là 7.407 triệu đồng, đạt 100%.
Nhu cầu kinh phí thực hiện Dự án giai đoạn 2018-2020
Thực hiện ngoại nghiệp Dự án 513
Kinh phí được phê duyệt: 5.923 triệu đồng.
Kinh phí được cấp và giải ngân: 5.107 triệu đồng.
Kinh phí còn thiếu: 316 triệu đồng.
Thành lập hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính
Kinh phí được phê duyệt: 4.830 triệu đồng.
Kinh phí được cấp: 0 triệu đồng.
Kinh phí còn thiếu: 4.830 triệu đồng.
Nghiệm thu sản phẩm dự án
Kinh phí được phê duyệt: 477,7 triệu đồng.
Kinh phí được cấp và giải ngân: 195 triệu đồng.
Kinh phí còn thiếu: 282,7 triệu đồng.
Chi phí tập huấn, hội nghị, xây dựng phần mềm cơ sở dữ liệu…
Kinh phí được phê duyệt: 7.414 triệu đồng.
Kinh phí được cấp và giải ngân: 1.452 triệu đồng.
Kinh phí còn thiếu: 5.962 triệu đồng.
Tổng nhu cầu kinh phí đề nghị Trung ương hỗ trợ: 11.466 triệu đồng.
Đề nghị các Bộ, ngành Trung ương xem xét, cho ý kiến giải quyết tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính giữa hai tỉnh Lai Châu - Lào Cai tại mốc 2T.1, khu vực đỉnh đèo Hoàng Liên Sơn để thuận tiện cho hai tỉnh trong công tác quản lý, có cơ sở để thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã của địa phương tại khu vực trên.
Trong điều kiện tỉnh miền núi, biên giới, có điều kiện kinh tế hết sức khó khăn, là một trong ba tỉnh nghèo nhất cả nước, chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách Trung ương, không thể tự cân đối ngân sách, tỉnh Lai Châu kính đề nghị Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương xem xét, tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí để tỉnh Lai Châu thực hiện các nội dung công việc của Dự án theo kế hoạch.