Ngày 27/9, UBND tỉnh Lai Châu ban hành văn bản số 253/BC-UBND Báo cáo Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN 9 tháng đầu năm, một số nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2016
Tình hình 9 tháng đầu năm trên địa bàn tỉnh mặc dù gặp nhiều khó khăn, song các cấp, các ngành đã tích cực chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ và đã đạt được một số kết quả nổi bật như:
Hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế đều đạt khá so với kế hoạch và tăng cao so với cùng kỳ năm trước: Tổng diện tích gieo trồng và sản lượng cây lương thực có hạt, trồng mới cây chè, trồng rừng, giá trị sản xuất công nghiệp; thu ngân sách trên địa bàn, tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng, các ngành dịch vụ du lịch, bưu chính viễn thông; riêng chỉ tiêu trồng mới chè, trồng rừng, giá trị sản xuất công nghiệp vượt kế hoạch đề ra. Công tác thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp từng bước được cải thiện, số DN thành lập mới, số dự án được cấp quyết định chủ trương đầu tư tăng so với cùng kỳ năm trước.
Các hoạt động trên lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục có sự chuyển biến tích cực: Chất lượng giáo dục và đào tạo từng bước được nâng lên, được Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ năm tuổi. Công tác y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe Nhân dân được quan tâm chỉ đạo, không có dịch bệnh lớn xảy ra. Các hoạt động văn hóa, thể thao diễn ra sôi nổi; các chính sách an sinh xã hội được quan tâm thực hiện.
Bộ máy chính quyền các cấp tiếp tục được sắp xếp, củng cố, kiện toàn. Tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 14 và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2016-2021. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí được tập trung triển khai thực hiện.
An ninh chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; tai nạn giao thông giảm cả 03 tiêu chí.
Trên cơ sở tình hình thực hiện kế hoạch trong 9 tháng đầu năm, dự ước đến hết năm 2016 hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu đều đạt và vượt kế hoạch đề ra, chỉ có chỉ tiêu số xã đạt chuẩn nông thôn mới dự kiến khó đạt kế hoạch.
Bên cạnh những kết quả đạt được kinh tế - xã hội của tỉnh trong 9 tháng còn tồn tại một số khó khăn và hạn chế như:
Thời tiết diễn biến phức tạp gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp với đời sống người dân; chỉ tiêu trồng mới cây cao su và trồng rừng phòng hộ khó đạt kế hoạch, cháy rừng vẫn xảy ra. Triển khai thực hiện các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới còn nhiều khó khăn, nhất là các xã dự kiến hoàn thành xây dựng nông thôn mới năm 2016.
Tình hình sản xuất kinh doanh khó khăn, số DN, HTX tạm ngừng hoạt động còn cao. Việc triển khai đầu tư xây dựng cơ bản nhìn chung còn chậm, nhất là công tác chuẩn bị đầu tư các dự án khởi mới công năm 2016 và năm 2017. Một số dự án chuyển tiếp triển khai thi công chậm, phải xử lý kỹ thuật ảnh hưởng đến tiến độ; có dự án vướng mắc kéo dài phải thay đổi Chủ đầu tư, một số Chủ đầu tư giải ngân chậm.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy và học chưa đáp ứng được nhu cầu dạy và học; chất lượng giáo dục vùng sâu, vùng xa còn hạn chế. Cơ sở vật chất phục vụ khám chữa bệnh của hệ thống y tế cơ sở còn thiếu, tỷ lệ xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã còn thấp; thiếu bác sỹ và cán bộ có trình độ chuyên môn cao. Công tác xuất khẩu lao động, cai nghiện đạt thấp so với kế hoạch; nợ đọng bảo hiểm còn cao. Đời sống của một bộ phận dân cư vẫn còn nhiều khó khăn nhất là vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa.
Chỉ số đo lường hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh (PCI), chỉ số cải cách hành chính còn thấp. Công tác tổ chức chấm thi tuyển dụng công chức năm 2015 còn chậm, kết quả thi đạt thấp.
Tình hình an ninh trật tự còn tiềm ẩn một số yếu tố phức tạp, nhất là hoạt động lợi dụng tôn giáo, tuyên truyền đạo trái pháp luật, tuyên truyên “Nhà nước Mông”, tái trồng cây thuốc phiện ở một số địa bàn vùng sâu, vùng xa, xuất nhập cảnh trái phép, di dịch cư tự do còn xảy ra, tình hình khiếu kiện tăng cả về số lượt tiếp công dân, số lượng đơn thư gửi đến các cơ quan hành chính nhà nước, vẫn có đơn kiến nghị gửi về Trung ương.
Thời tiết rét đậm, rét hại, nhiệt độ xuống thấp kỷ lục so với nhiều năm trở lại đây, một số nơi xuống đến dưới 0oC, sau đó là nắng nóng, hanh khô kéo dài, vào đầu mùa mưa xuất hiện những đợt mưa đá, gió lốc ảnh hưởng đến sản xuất nông, lâm nghiệp và đời sống Nhân dân. Trồng mới cây cao su và trồng rừng phòng hộ khó đạt kế hoạch do: một số diện tích trồng mới cao su có tỷ lệ cây sống thấp, không đảm bảo mật độ theo quy định; việc đăng ký trồng rừng của các hộ gia đình thường xuyên thay đổi. Nguồn lực đầu tư để thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới còn rất hạn hẹp.
Doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh hầu hết là doanh nghiệp có quy mô nhỏ, hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực xây dựng cơ bản nên phụ thuộc lớn vào ngân sách nhà nước.
Văn bản hướng dẫn thực hiện của Trung ương ở một số ngành, lĩnh vực còn chậm, nhất là trên các lĩnh vực đầu tư, xây dựng; việc thẩm định nguồn vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia và các dự án sử dụng vốn ngân sách Trung ương còn chậm.
Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông qua hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của một số cơ quan, đơn vị chưa tích cực; nhận thức của một bộ phận Nhân dân còn hạn chế.
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, nắm tình hình ở một số ngành, địa phương chưa thực sự quyết liệt. Việc triển khai tổ chức thực hiện nhiệm vụ một số ngành còn thiếu chủ động; sự phối hợp của một số cơ quan, đơn vị còn thiếu chặt chẽ.
Để quyết tâm thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, trong 3 tháng cuối năm các cấp, các ngành cần tập trung chỉ đạo quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm sau:
(1). Chỉ đạo rà soát, đánh giá tất cả các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết HĐND tỉnh, kế hoạch của UBND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, đề ra các giải pháp chỉ đạo quyết liệt với tinh thần nỗ lực phấn đấu đạt mức cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch 2016.
(2). Tập trung chỉ đạo xây dựng hoàn chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2016-2020 nguồn ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước năm 2017; Dự toán ngân sách năm 2017 và kế hoạch tài chính giai đoạn 2017-2020 đảm bảo chất lượng, tiến độ. Hoàn thành xây dựng quy hoạch các ngành, lĩnh vực và các chương trình, đề án để tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII.
(3). Đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh.
Đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp, tập trung chỉ đạo sản xuất, chăm sóc các cây trồng vụ hè thu, chuẩn bị tốt các điều kiện để sản xuất vụ Đông Xuân năm 2016-2017 theo đúng lịch thời vụ, nhất là khâu chuẩn bị giống, đất. Sớm tạm giao Kế hoạch trồng chè, trồng rừng năm 2017 để các địa phương chủ động chuẩn bị giống, đất đảm bảo thời vụ. Triển khai thực hiện các nội dung Đề án phát triển nông nghiệp, xây dựng NTM, Đề án phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu các khu sản xuất hàng hóa tập trung giai đoạn 2016-2020. Tăng cường công tác phòng chống các loại dịch bệnh, chống rét cho cây trồng, vật nuôi. Thực hiện tốt công tác PCCCR trong mùa khô năm 2016-2017; tập trung khắc phục hậu quả thiệt hại do thiên tai năm 2016. Tập trung giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện tại các huyện, xã, đặc biệt là 06 xã đăng ký hoàn thành 19 tiêu chí nông thôn mới theo kế hoạch.
Tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, tăng cường nâng cao trách nhiệm, vai trò của người đứng đầu các ngành, các cấp trong việc thực hiện các giải pháp hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân phát triển sản xuất, kinh doanh.
Tích cực triển khai cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiêu dùng hàng Việt Nam”; tăng cường công tác quản lý và kiểm soát thị trường, giá cả hàng hóa, dịch vụ. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm, mở rộng thị trường. Nâng cao chất lượng các loại hình dịch vụ, du lịch, vận tải, viễn thông,…
Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động thương mại, biên mậu trên địa bàn tỉnh; tích cực tháo gỡ khó khăn cho các Doanh nghiệp trong quá trình tham gia các hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa qua cửa khẩu chính, lối mở trên địa bàn theo quy định.
(4). Tiếp tục chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2016 theo Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 03/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ và văn bản số 1288/UBND-TH ngày 13/7/2016 của UBND tỉnh; chỉ đạo quyết liệt đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời các khoản thuế. Tăng cường các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế, chống thất thu ngân sách nhà nước; quản lý chặt chẽ việc hoàn thuế.
(5). Các Chủ đầu tư tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện các dự án đầu tư, thường xuyên kiểm tra tiến độ thực hiện, kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc, đảm bảo hoàn thành giải ngân kế hoạch vốn được giao; khẩn trương hoàn chỉnh các thủ tục, nghiệm thu khối lượng hoàn thành, hoàn thiện hồ sơ thanh toán các nguồn vốn để đảm bảo giải ngân đạt kết quả cao nhất. Đồng thời đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư các dự án dự kiến khởi công mới năm 2017, hoàn thiện hồ sơ thủ tục đảm bảo phê duyệt trước ngày 31/10/2016 theo quy định.
(6). Phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân:.
Triển khai thực hiện tốt kế hoạch thời gian năm học 2016-2017 theo Quyết định số 745/QĐ-UBND ngày 24/6/2016 của UBND tỉnh; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phối hợp với các địa phương duy trì sĩ số học sinh, đặc biệt là học sinh vùng cao, vùng đồng bào dân tộc. Chú trọng đánh giá kết quả học tập các cấp học, chất lượng giáo viên, sắp xếp bố trí lại giáo viên giữa các trường, lớp học đảm bảo phát huy đúng chuyên môn giảng dạy. Rà soát hiện trạng cơ sở vật chất trường, lớp học; xây dựng bổ sung các phòng học còn thiếu, phòng học tạm tại các trường trên địa bàn tỉnh; quan tâm công tác y tế học đường đặc biệt là đối với các trường vùng cao, vùng đồng bào dân tộc.
Thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Chỉ đạo hỗ trợ, giám sát các đơn vị tuyến huyện, xã thực hiện xây dựng xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã. Tăng cường thực hiện công tác kiểm tra, kiểm soát bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; thực hiện các giải pháp xử lý nợ đọng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
Tập trung chăm lo cải thiện đời sống Nhân dân, xóa đói, giảm nghèo bền vững; thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội. Nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác đào tạo nghề, gắn đào tạo với giải quyết việc làm, đẩy mạnh công tác xuất khẩu lao động.
(7). Hoàn thành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối cấp tỉnh, huyện và kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện. Thực hiện tốt công tác quản lý tài nguyên và chú trọng công tác bảo vệ môi trường; kiểm tra các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản chấp hành quy định trong khai thác khoáng sản.
(8). Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính, chế độ công vụ, công chức; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức trách nhiệm của công chức, viên chức trong thực thi công vụ. Thực hiện nghiêm Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Quan tâm giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo, giải quyết bức xúc trong Nhân dân, hạn chế tình trạng khiếu kiện, vượt cấp, đông người xảy ra.
(9). Tăng cường đảm bảo quốc phòng, an ninh; chủ động nắm chắc tình hình địa bàn, kịp thời phát hiện và xử lý các tình huống phát sinh ngay tại cơ sở, không để phát sinh các vụ việc phức tạp, gây mất ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ huyện Tam Đường, Than Uyên theo kế hoạch. Chuẩn bị các điều kiện tổ chức công tác tuyển quân năm 2017. Triển khai có hiệu quả công tác phòng, chống các loại tội phạm; thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông.
Ảnh minh hoạ